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?劍府辦函〔2024〕16號(hào)

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縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《劍河縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息實(shí)施辦法（試行）》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處，縣政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《劍河縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)縣第十八屆人民政府第65次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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??????????????????????????????????????劍河縣人民政府辦公室

???????????????????????????????????????????2024年4月2日?

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劍河縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息實(shí)施辦法（試行）?

根據(jù)《貴州省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（黔財(cái)農(nóng)〔2021〕115號(hào)）《省財(cái)政廳等七部門關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》（黔財(cái)農(nóng)〔2022〕126號(hào)）《中共貴州省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制促進(jìn)脫貧人口增收的實(shí)施意見(jiàn)》（黔鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕22號(hào)）等文件精神，為支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)主體）健康發(fā)展，形成經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作格局，持續(xù)帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、貼息對(duì)象

（一）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

（二）登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社。

（三）納入“全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)”的家庭農(nóng)場(chǎng)。

二、貼息范圍

經(jīng)營(yíng)主體從商業(yè)銀行所取得的用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)方面的流動(dòng)資金貸款和新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)條件的建設(shè)資金貸款（含技改貸款）給予貼息支持。優(yōu)先對(duì)經(jīng)營(yíng)主體從商業(yè)銀行所取得的“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸”給予貼息支持。

三、貼息標(biāo)準(zhǔn)

（一）符合申報(bào)條件的涉農(nóng)企業(yè)的貸款，按一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）予以貼息，貼息利率不高于經(jīng)營(yíng)主體核定實(shí)際貸款年利率。根據(jù)當(dāng)年貼息資金規(guī)模設(shè)定企業(yè)貼息貸款額的上限，每家企業(yè)每年享受財(cái)政貼息總額控制在100萬(wàn)元以內(nèi)，實(shí)際貼息金額以當(dāng)年籌措資金規(guī)模予以確定。

（二）符合申報(bào)條件的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款，按一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）予以貼息，貼息利率不高于經(jīng)營(yíng)主體核定實(shí)際貸款年利率。根據(jù)當(dāng)年貼息資金規(guī)模設(shè)定貼息貸款額的上限，每家經(jīng)營(yíng)主體每年享受財(cái)政貼息總額控制在20萬(wàn)元以內(nèi)，實(shí)際貼息金額以當(dāng)年籌措資金規(guī)模予以確定。

四、貼息期限

貸款貼息計(jì)算時(shí)間于每年9月30日止，貼息辦理時(shí)間為每年10月15日前，10月1日至次年9月30日期間產(chǎn)生的利息于次年10月15日前辦理，貸款貼息政策原則上持續(xù)到2025年底，若2026年起后續(xù)相關(guān)政策規(guī)定有所調(diào)整應(yīng)對(duì)本辦法予以調(diào)整或廢止。

對(duì)經(jīng)營(yíng)主體2024年1月1日起發(fā)生的符合貸款貼息條件的貸款，從2024年1月1日至2024年9月30日給予貼息，貼息期為貸款產(chǎn)生利息日至2024年9月30日。以后年度貼息期間為上年度10月1日至本年度9月30日，經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際貼息期間為貸款實(shí)際產(chǎn)生利息時(shí)間與貼息政策期間重疊的區(qū)間。

五、申報(bào)要求

（一）申報(bào)條件

1.經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)地在劍河縣域內(nèi)，且貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)在劍河縣內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)。

2.企業(yè)總部不在劍河縣域內(nèi)，但在劍河縣域內(nèi)取得銀行貸款，并將貸款用于劍河縣域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3.申報(bào)的貸款資金必須用于該經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)貸給其他企業(yè)（或個(gè)人），不能用于償還非貸款銀行的各類債務(wù)。

4.經(jīng)營(yíng)主體拖欠農(nóng)民工工資的，或已停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，或因違法違規(guī)被公安機(jī)關(guān)等行政部門查處、行政處罰的，當(dāng)年不享受貸款貼息政策扶持。

5.經(jīng)營(yíng)主體同一筆貸款不得重復(fù)申請(qǐng)各類財(cái)政貼息。

6.提供聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責(zé)任的相關(guān)證明材料，并切實(shí)履行責(zé)任或義務(wù)。

（二）申報(bào)材料

屬于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體向縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)并提交申報(bào)材料，縣域內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)并提交申報(bào)材料。申請(qǐng)貸款貼息的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)提供以下材料：

1.劍河縣經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件1）。

2.經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息項(xiàng)目承諾函（附件2）。

3.經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)戶行出具的人民銀行貸款征信證明（含貸款明細(xì)）。

4.反映經(jīng)營(yíng)主體貸款及付息情況的證明材料。主要包括：一是經(jīng)貸款銀行蓋章確認(rèn)的貸款合同復(fù)印件、銀行放款憑證復(fù)印件。二是經(jīng)貸款銀行蓋章確認(rèn)的歸還貸款利息清單。三是其他與該貸款相關(guān)的憑證材料。

5.反映經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明材料。主要包括上年度和最近一期資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、近期采購(gòu)、銷售合同、采購(gòu)發(fā)票、稅務(wù)系統(tǒng)打印的開(kāi)票記錄、出入庫(kù)記錄、員工工資發(fā)放記錄、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)照片等。必要時(shí)由承辦申請(qǐng)單位與經(jīng)營(yíng)主體溝通現(xiàn)場(chǎng)查看經(jīng)營(yíng)情況，并提供現(xiàn)場(chǎng)考察照片及考察總結(jié)。

6.反映經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責(zé)任的證明材料。主要包括：一是有財(cái)政資金投入并要求兌現(xiàn)分紅收益的，申請(qǐng)貼息期間無(wú)拖欠分紅資金的證明材料（承辦申請(qǐng)單位出具的證明或兌現(xiàn)分紅憑證）。二是農(nóng)戶以資源、資產(chǎn)、資金入股經(jīng)營(yíng)主體的，申請(qǐng)貼息期間無(wú)拖欠分紅資金的證明材料（承辦申請(qǐng)單位出具證明或兌現(xiàn)分紅憑證）。三是經(jīng)營(yíng)主體存在租賃農(nóng)戶土地、林地、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)的，申請(qǐng)貼息期間無(wú)拖欠到期應(yīng)付的相關(guān)費(fèi)用的證明材料（承辦申請(qǐng)單位出具的證明或兌現(xiàn)相關(guān)費(fèi)用的憑證）。

7.經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息收款銀行賬戶。經(jīng)營(yíng)主體紙質(zhì)申報(bào)材料一式2份，承辦申請(qǐng)單位和縣鄉(xiāng)村振興局分別存檔備查。

（三）申報(bào)流程

經(jīng)營(yíng)主體自愿申報(bào)，承辦單位（縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、合法性審核確認(rèn)，并在經(jīng)營(yíng)主體所在轄區(qū)內(nèi)和承辦單位的公開(kāi)渠道予以公示10天無(wú)異議后，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息情況進(jìn)行匯總（附件3）并將申報(bào)材料提交縣鄉(xiāng)村振興局。由縣鄉(xiāng)村振興局匯總后反饋至縣金融辦、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局等有政策性貼息貸款的部門對(duì)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)貼息的貸款進(jìn)行審核，避免經(jīng)營(yíng)主體重復(fù)享受財(cái)政貼息，并于3日內(nèi)將審核結(jié)果書(shū)面反饋至縣鄉(xiāng)村振興局。在相關(guān)行業(yè)部門審核后，由縣鄉(xiāng)村振興局組織縣財(cái)政局、縣金融辦、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、貸款銀行等有關(guān)單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)申報(bào)材料的合規(guī)性進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤后，在縣人民政府門戶網(wǎng)站予以公告10天，公告無(wú)異議后，由縣鄉(xiāng)村振興局匯總呈報(bào)縣人民政府批復(fù)。

六、資金來(lái)源及撥付

由縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌整合財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、涉農(nóng)資金等用于經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息。經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息申報(bào)材料經(jīng)縣人民政府批復(fù)后，由縣鄉(xiāng)村振興局按照財(cái)政銜接資金報(bào)賬流程將報(bào)賬審批單、縣政府批復(fù)和經(jīng)營(yíng)主體貼息匯總表、申請(qǐng)表、承諾函等報(bào)賬資料提交縣財(cái)政局審核并將貸款貼息資金發(fā)放至經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息收款銀行賬戶。

七、責(zé)任追究

（一）經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)確保申報(bào)材料真實(shí)、合法、完整，對(duì)提供材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并簽署承諾函。若發(fā)現(xiàn)提供虛假材料騙取貸款貼息資金的，將采取以下措施嚴(yán)肅處理：

1.依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并列入黑名單，不再受理與該經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)的財(cái)政支持政策申請(qǐng)；

2.將經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信情況通知中小企業(yè)誠(chéng)信發(fā)布機(jī)構(gòu)；

3.對(duì)弄虛作假騙取的貸款貼息資金予以收回；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）對(duì)在貼息資金申請(qǐng)過(guò)程中幫助經(jīng)營(yíng)主體弄虛作假、騙取貼息資金的相關(guān)單位和責(zé)任人，按程序移送相關(guān)機(jī)關(guān)單位處理。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)行業(yè)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，按時(shí)完成項(xiàng)目貼息審核、申報(bào)工作。

（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)單位落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保申報(bào)材料真實(shí)、合法、完整。對(duì)不在貼息范圍內(nèi)的貸款一律予以剔除，不得享受貼息政策。

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附件1：劍河縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表.xls

附件2：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息項(xiàng)目承諾函.doc

附件3：劍河縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息情況匯總表.xls