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問：《劍河縣政府專職消防隊伍建設(shè)管理實施方案》的編制依據(jù)是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國消防法》、應(yīng)急管理部等13部委《關(guān)于全面推進地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》（應(yīng)急〔2023〕85 號）《省人民政府貴州省政府專職消防隊伍建設(shè)管理辦法的通知》（黔府發(fā)〔2024〕8 號）《州人民政府關(guān)于印發(fā)黔東南州政府專職消防隊伍建設(shè)管理實施方案的通知》（黔府發(fā)〔2024〕9號）文件要求制定本方案。

問：本方案的適用范圍？

答：本縣行政區(qū)域內(nèi)政府專職消防隊伍的建設(shè)和管理，適用本方案。政府專職消防隊分為城市政府專職消防隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府專職消防隊。政府專職消防員分為政府專職消防隊員和政府專職消防文員。

問：各單位的工作責(zé)任是什么？

答：縣消防救援大隊負(fù)責(zé)政府專職消防隊建隊規(guī)劃、人員招錄調(diào)配、管理訓(xùn)練和指揮調(diào)度等；負(fù)責(zé)科學(xué)編制政府專職消防隊伍用人計劃，報縣人民政府審核同意并批準(zhǔn)后實施。縣人力資源社會保障局與縣醫(yī)療保障局共同指導(dǎo)政府專職消防員依法依規(guī)參加社會保險。縣財政局負(fù)責(zé)研究制定政府專職消防隊伍經(jīng)費保障政策。縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)配合消防救援部門做好政府專職消防員退出安置工作。縣退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助做好政府專職消防員傷殘評定、烈士評定、傷亡撫恤等事項。縣教育局負(fù)責(zé)落實政府專職消防員子女入學(xué)優(yōu)待等事項。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)政府專職消防員就醫(yī)入托優(yōu)待等事項。縣文體廣電旅游局負(fù)責(zé)政府專職消防員參觀游覽優(yōu)待等事項。縣稅務(wù)局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局共同負(fù)責(zé)審核辦理政府專職消防隊購置消防車的稅費減免等事項。其他相關(guān)部門按照政策要求，支持政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展。

問：隊站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府專職消防隊的規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備和人員配置等分別按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)152—2017)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》(GB/T35547—2017)執(zhí)行。

（一）岑松鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊；（二）按照“分區(qū)建站、建好中心站”的原則，柳川鎮(zhèn)、南哨鎮(zhèn)、南加鎮(zhèn)、南明鎮(zhèn)應(yīng)在二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊基礎(chǔ)上適當(dāng)提級建設(shè)；（三）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建設(shè)二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊；

（四）因城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展等因素，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬性發(fā)生改變的，所轄專職隊對應(yīng)提檔升級。專職消防隊的建立應(yīng)分別經(jīng)州、縣級消防救援機構(gòu)驗收，不得擅自撤銷、整合以及更名。

問：員額配置情況如何？

答：政府專職消防員員額編配計劃，由縣級消防救援機構(gòu)擬定，報縣人民政府審核同意，由縣人民政府報州人民政府批準(zhǔn)后實施；年度員額編配計劃無變化的，沿用上一年度計劃數(shù)；人員有增減的，按程序重新申報。

（一）政府專職消防隊員。政府專職消防隊員是指在政府專職消防隊和補充到國家綜合性消防救援隊伍各級隊站，主要從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作的人員。

1.城市政府專職消防隊員。

劍河縣仰阿莎大道消防救援站按照不少于10人/站的標(biāo)準(zhǔn)進行編配。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊員。

（1）岑松鎮(zhèn)按照一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防員不少于15人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防員不少于8人）；

（2）柳川鎮(zhèn)、南哨鎮(zhèn)、南加鎮(zhèn)、南明鎮(zhèn)按照二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防員不少于12人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防員不少于5人）的標(biāo)準(zhǔn)進行編配；

（3）太擁鎮(zhèn)、磻溪鎮(zhèn)、久仰鎮(zhèn)、南寨鎮(zhèn)、觀么鎮(zhèn)、敏洞鄉(xiāng)按照二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防員不少于10人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防員不少于5人）的標(biāo)準(zhǔn)進行編配。

（二）政府專職消防文員。政府專職消防文員是指在各級消防救援機構(gòu)從事協(xié)助監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育培訓(xùn)、黨建政工財會審計、信通接警戰(zhàn)勤保障等輔助性工作的人員。

大隊政府專職消防文員按照不高于10人/隊的標(biāo)準(zhǔn)進行編配，因工作任務(wù)等原因需增加編制的，由縣消防救援大隊報縣人民政府審核同意，報州人民政府批準(zhǔn)后實施。

問：人員管理如何規(guī)范？

答：（一）試用及簽訂勞務(wù)合同。用人單位應(yīng)依法與政府專職消防員首次簽訂勞動合同期限為1年（后續(xù)合同原則上為一年一簽），試用期不超過1個月（試用期包含在勞動合同期限內(nèi))。用人單位應(yīng)在政府專職消防員入職報到參加培訓(xùn)之日起30日內(nèi)與其簽訂勞動合同。用人單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定訂立、解除或終止勞動合同。

（二）處分及解除勞動合同。政府專職消防員發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，視情給予減少獎金、推遲崗位晉級、降低崗位級別等處罰。有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)解除或終止勞動合同：

1.嚴(yán)重失職，營私舞弊，造成嚴(yán)重?fù)p失和重大影響的；

2.不能勝任本職工作，年度考核被評定為不稱職的；

3.不服從管理、不執(zhí)行下達的命令或任務(wù)，給隊伍造成惡劣影響的；

4.嚴(yán)重違反紀(jì)律和規(guī)章制度的；

5.招收前有違法犯罪事實隱瞞未報的；

6.被依法追究刑事責(zé)任的；

7.法律、法規(guī)規(guī)定可解除合同的其他情形。

（三）強化管理。政府專職消防隊員應(yīng)按照國家綜合性消防救援隊伍有關(guān)制度規(guī)定進行管理，實行24小時駐勤（備勤）制度，保持正規(guī)的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序，保證隊伍執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火戰(zhàn)斗、應(yīng)急救援和防火監(jiān)督等任務(wù)的圓滿完成。政府專職消防隊員享有休息休假權(quán)益，用人單位根據(jù)執(zhí)勤備戰(zhàn)工作要求科學(xué)調(diào)配執(zhí)勤、休息人員數(shù)量。

（四）嚴(yán)格考評獎懲。政府專職消防隊員實施量化考評制度，依據(jù)《貴州省政府專職消防隊伍管理規(guī)定》（暫行）《貴州省消防救援總隊文員管理規(guī)定（試行）》，結(jié)合本地實際具體組織實施。考評分為平時考評和年度考評，評定優(yōu)秀、良好、稱職和不稱職四個等次。考評結(jié)果作為發(fā)放和調(diào)整工資待遇、晉級、獎懲和續(xù)訂、解除勞動合同的主要依據(jù)，并存入個人檔案。

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