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一、基本情況

劍河縣地處黔東南中部，距州府凱里市55公里，周邊與臺江、三穗、鎮(zhèn)遠、黎平、榕江、錦屏等9縣接壤，G60號高速公路、思劍高速公路、劍榕高速公路、320國道穿境而過，區(qū)位交通優(yōu)越。境內(nèi)自然旅游資源相當豐富，有山、水、橋、寨、園、泉、灣等多層次風景結(jié)構(gòu)，幾十種景觀類型。仰阿莎湖湖面狹長，兩岸青山欲滴，風光奇異，民族村寨點綴其中，可觀可賞、可游可玩。清水江與苗侗風情縣城組合而成的山水園林畫卷是獨具魅力的游賞資源。氡硫溫泉其理化指標與法國著名的維稀溫泉相似，有消毒、去疾、健膚之功效，自古享有 “苗鄉(xiāng)圣水”“西部浴都”之美譽。百里闊葉林景區(qū)古樹參天，蓊郁蔥蘢，有國家重點保護稀有植物40多種，野生動物50多種，巫密河、老山界、古禿杉、八萬山等景點散落其間，是最佳的探險、避暑生態(tài)旅游區(qū)。再加上劍河為云貴高原向湘桂丘陵過渡的斜坡臺地，山地縱橫，地貌類型多樣，山地植被良好，湖光山色，民族村寨點綴其中，沿湖游賞，具有美感神韻，適宜于鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。

近年來，我縣按照“旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游業(yè)，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面，采取以點帶面、以點連線的方針，以傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代娛樂相結(jié)合、鄉(xiāng)村旅游與健康養(yǎng)生相結(jié)合的發(fā)展思路，重點打造溫泉文化旅游景區(qū)、八萬山—百里原始闊葉林沿線村寨等。通過整合新農(nóng)村建設(shè)、交通、水利、扶貧等部門資金，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、挖掘民風民俗、策劃節(jié)慶活動等帶動我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造出了久仰基佑村、南哨反召村、觀么巫包村、太擁昂英村、革東屯州村、南寨展留村等一批整潔有序、美麗和諧的重點民族村寨。?

二、采取的措施

1、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高標準定位鄉(xiāng)村旅游。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，抓住重點村寨，輻射帶動周邊旅游，引導鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展。我縣嚴格按照“山水兩條線”“環(huán)雷公山自駕游線路”規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村旅游，密切與省、州聯(lián)系，做到上下統(tǒng)一，確保旅游規(guī)劃緊跟國家發(fā)展步伐，滿足現(xiàn)代旅游需求。近幾年，我縣累計投入2440萬元，先后委托北京江山多嬌規(guī)劃院、重慶箱根溫泉集團等一批業(yè)內(nèi)頂尖規(guī)劃團隊，編制完成了《劍河縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2030年）》、《劍河縣清江湖旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2016-2035年）》、《劍河溫泉文化旅游景區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》等17個旅游規(guī)劃。同時，按照“全域旅游”、“全縣打造”的思路，編制完成《劍河縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。我縣以旅游總規(guī)為引領(lǐng)，涵蓋景區(qū)景點規(guī)劃、項目建設(shè)規(guī)劃以及其它旅游專項規(guī)劃的體系已基本形成，以更新的思路、更高的水平謀劃劍河旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，科學、高效地指導全縣旅游開發(fā)建設(shè)。

2、加強設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游載體。按照國家、省、州各級旅游部門關(guān)于加快旅游公共服務設(shè)施建設(shè)的工作要求，統(tǒng)籌推進縣內(nèi)旅游景區(qū)建設(shè)，逐步完善景區(qū)（點）停車場、公廁、標識系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沿線旅游標識標牌、鄉(xiāng)村旅游接待中心、停車場、旅游廁所、露營地等旅游配套設(shè)施，著力解決了游客“吃住難、出行難、如廁難”等問題,為旅游扶貧工作提供基礎(chǔ)保障。截至目前，全縣先后規(guī)劃建設(shè)了縣城、溫泉、巫包、昂英、屯州等旅游服務中心，不斷加大精品客棧、民居旅館、旅行社、旅游公司的建設(shè)力度，其中鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶（農(nóng)家樂、民居旅館）84家，日可接待游客7000余人，特色食品企業(yè)2家，直接從業(yè)人員1600余人，間接從業(yè)人員1400余人。進一步健全完善溫泉文化旅游景區(qū)、屯州景區(qū)、昂英景區(qū)、巫包景區(qū)、仰阿莎文化旅游景區(qū)標識標牌，新（改）建旅游廁所67座，全縣旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善。同時，積極開展旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建工作，截至目前已成功創(chuàng)建了劍河溫泉文化旅游國家4A級景區(qū)，劍河縣昂英村、劍河縣屯州石板苗寨、劍河縣仰阿莎文化國家、劍河縣巫包村3A級旅游景區(qū)。同時，我縣積極開展劍河溫泉景區(qū)省級度假區(qū)創(chuàng)建工作、華潤希望小鎮(zhèn)3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，逐步提升我縣文化旅游核心產(chǎn)品競爭力。

3、合理開發(fā)資源，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。劍河縣苗族侗族占全縣人口的96%，有30個民族傳統(tǒng)村落，科學開發(fā)利用，充分挖掘民族文化和保護生態(tài)環(huán)境兩個寶貝。一是改變開發(fā)理念、開發(fā)格局和發(fā)展模式，打破傳統(tǒng)局限，推動有序發(fā)展。堅持以解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的觀念，采取整合部門資金和農(nóng)戶自籌的形式，集中力量抓試點，成熟后逐步推廣。打造了屯州、昂英、基佑等鄉(xiāng)村旅游示范點，扶持貧困村民發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館等農(nóng)村旅游經(jīng)濟，充分帶動貧困鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是堅持特色資源保護、傳統(tǒng)文化傳承、資源永續(xù)利用不變，在產(chǎn)品、品牌與技術(shù)上實現(xiàn)創(chuàng)新。在鄉(xiāng)村旅游的打造建設(shè)中，我縣堅持最真實、最自然、最原真打造做法，在保留原有特色的基礎(chǔ)上，深入開展生態(tài)旅游資源普查、農(nóng)村傳統(tǒng)民族文化普查，增加旅游“玩點、看點、賣點”，充實“吃、住、行、游、購、娛”內(nèi)容，拓展“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”新內(nèi)容，推動生態(tài)旅游產(chǎn)品多樣化、多元化，以生態(tài)旅游推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。三是深入特色化、主題化、體驗化打造，提升感官形象、品牌形象、綜合效益，避免同質(zhì)化建設(shè)，營造特色民族村寨景觀。采用“旅游+”的思路，加強旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，拓展旅游發(fā)展新空間，推動文化資源、生態(tài)資源向更寬、更廣的產(chǎn)業(yè)層面衍生，多渠道增加農(nóng)民受益、多形式提高初級產(chǎn)品附加值，讓更多群眾享受到生態(tài)旅游釋放的紅利。

4、加強營銷宣傳，提高鄉(xiāng)村旅游資源知名度。劍河縣生態(tài)資源豐富，民族文化獨特，森林覆蓋面積達72%，是一個森林康養(yǎng)、休閑觀光的絕佳勝地。酒好也怕巷子深，這些年來，我們著力“練內(nèi)功，強筋骨”的同時，在線上線下推介我縣旅游資源，使我們的資源被人識、被人知。一是精心打造劍河“山線”旅游游線，扮靚劍河村寨，大力助推自駕游旅游業(yè)態(tài)；二是改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，讓游客進得來，游得暢，實施展架至南加、南明至三穗順洞油路升級改造和G320岑松至屯州公路改擴建等國省干線公路改造項目，完成劍榕高速建設(shè)，重點推動劍黎高速建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通公路的目標；三是“走出去”、“請進來”，以宣傳促銷為推手，開展精準宣傳營銷，推賣點，展亮點，讓我們的資源走出深閨讓人識，拓寬客源市場。近幾年，我縣高度重視旅游宣傳推介工作，積極趕赴北京、重慶、廣州、昆明、深圳、貴陽等客源地參加旅游節(jié)、交易會，以“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”為主題，吸引了眾多旅游企業(yè)、旅行社、游客對劍河的關(guān)注，游走在我縣“山線”旅游游線的自駕游游客逐步增多；四是以節(jié)興旅、以節(jié)造勢，推動旅游活動常態(tài)化。為豐富“山線”旅游游線內(nèi)涵，我縣積極指導和策劃舉辦“仰阿莎文化節(jié)?傳統(tǒng)村落體驗游”、華潤希望小鎮(zhèn)非遺夜集市活動、“昂英開魚節(jié)”“二月二基佑招龍節(jié)”“新民新合三月三情歌節(jié)”“五一環(huán)雷公山大型自駕游”等系列活動及民俗節(jié)慶活動，逐步形成常態(tài)化，實現(xiàn)月月有活動，季季有高潮，通過村民與游客互動，增加群眾參與度，使群眾成為旅游產(chǎn)業(yè)帶動的直接受益者。

三、下步工作打算

（一）在扮靚我縣旅游名片上持續(xù)發(fā)力。一是在“硬件”上下功夫。重點圍繞仰阿莎溫泉小鎮(zhèn)核心旅游產(chǎn)品，加快完善仰阿莎主題公園建設(shè)，著力抓好劍河第三張名片八郎古生物地質(zhì)公園景區(qū)目建設(shè)和打響全國第九座、貴州第二座“華潤希望小鎮(zhèn)”品牌，推出新亮點新爆點。同時，以劍榕通車、劍黎建設(shè)為契機，通過爭取資金和項目，進一步完善輻射景區(qū)景點旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)的通達性和沿途的觀賞性、景區(qū)設(shè)施的配套性和舒適性、旅游設(shè)備的安全性和便捷性等。同時，以全域旅游理念，以鄉(xiāng)村振興建設(shè)為契機，推動村村寨寨景區(qū)景點化，補齊硬件短板。二是在“軟件”上下功夫。加快開展旅游服務質(zhì)量提升活動，推動旅游服務品牌化，加快推進仰阿莎溫泉小鎮(zhèn)國家5A級旅游景區(qū)和省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，加快實施酒店評星、精品民宿、精品客棧、特色村寨等行動計劃，力爭三年內(nèi)全縣星級酒店達3個以上、標準級以上鄉(xiāng)村旅游村寨34個以上、省級鄉(xiāng)村旅游重點村寨4個以上、標準級以上民宿37個以上。

（二）把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興重要抓手。一是抓住一切機會宣傳鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中的作用，使有條件搞鄉(xiāng)村旅游的地方成為政府意志的表現(xiàn)，整合用好國家和省、州在鄉(xiāng)村振興、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面的資金，將旅游開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，構(gòu)筑農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化新格局，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，使農(nóng)業(yè)增值，讓農(nóng)民獲利。二是必須“農(nóng)”字當頭。鄉(xiāng)村旅游必須“農(nóng)”字當頭，鄉(xiāng)村旅游吸引人的核心魅力是農(nóng)耕景象、農(nóng)家習俗、農(nóng)民的憨厚淳樸，鄉(xiāng)村景象絕不要去刻意雕琢成城市模樣，勞民傷財，適得其反。鄉(xiāng)村旅游應當呈現(xiàn)的是山水畫、田園詩、民俗歌、生活曲、夢幻境，一個濃濃的“農(nóng)”字，一派令城里人和農(nóng)民滿足的景象。三是必須因地制宜，不貪大求全。不是所有的鄉(xiāng)都能點火，所有村都能冒煙，所有農(nóng)戶均能參與，要統(tǒng)籌兼顧，科學謀劃，因地、因時、因人制宜，宜旅則旅，選準創(chuàng)業(yè)門路。同時，要讀尊重農(nóng)民的意愿，讓他們得益受惠，有想頭、干頭、奔頭，真正實現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本目的。

（三）實施好鄉(xiāng)村旅游四大推手。一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊交通短板。要針對我縣交通瓶頸問題，積極爭取資金，實施重點旅游村寨、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)道路改造工程，改善交通狀況，讓游客行得安全順暢，游得開心愉快。二是抓好產(chǎn)品塑造。同質(zhì)化是鄉(xiāng)村旅游資源的弱點，要做好產(chǎn)品塑造工程，靠策劃，靠創(chuàng)意，把原生態(tài)的、同質(zhì)類的資源按不同的手法打造，依不同的風格裝幀，抓住本地、本村、本戶特色，夸大特色，凸現(xiàn)優(yōu)勢，制造差異，塑造不同類型的產(chǎn)品。三是抓好市場拓展。要結(jié)合本鄉(xiāng)、本村、本莊旅游品牌個性，設(shè)計、謀劃、聚合產(chǎn)品市場形象，編印各類鄉(xiāng)土氣息濃、有特色，便民、簡潔的宣傳品。加強與媒體合作，充分利用現(xiàn)代傳媒（廣、電、報、網(wǎng)）的平臺，廣為宣傳。四是抓好人才培訓。要啟動學習和培訓工程，制定培訓計劃，分級、分批、分類實施，做到旅游部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、示范點）一級的黨委政府領(lǐng)導、農(nóng)民從業(yè)人員“三支隊伍”一起抓，使鄉(xiāng)村旅游示范點上的帶頭人、經(jīng)營者、從業(yè)人員百分之百得到有效的培訓，把純農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為農(nóng)旅結(jié)合，把一產(chǎn)轉(zhuǎn)為與三產(chǎn)融合，把靠體力轉(zhuǎn)為靠智力經(jīng)營。

（四）拓展創(chuàng)新融資方式。整合我縣發(fā)改、文化旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源等部門資金、政策，向企業(yè)進行招商融資，以村民入股或勞動力出售的方式，將鄉(xiāng)村旅游區(qū)的優(yōu)勢資源調(diào)動起來。同時，按照政府財政劃撥專項資金投資建設(shè)和私營企業(yè)承包相結(jié)合的方式，共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。