第一部分就業(yè)補助資金政策
(一)就業(yè)困難人員社會保險補貼
對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位,以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位,按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費給予補貼,不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,以及單位和個人應(yīng)該繳納的其他社會保險。就業(yè)困難人員社會保險補貼期限,除距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn))。
申報材料:2024年1月1日起吸納就業(yè)困難人員的用人單位,填寫《就業(yè)困難人員(靈活就業(yè))社會保險補貼申請表》,并提供以下材料:
1.符合條件人員名單;
2.就業(yè)困難人員證明;
3.《身份證》原件及復(fù)印件;
4.《勞動合同》復(fù)印件;
5.社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細(內(nèi)部核驗);
6.用人單位在銀行開立的基本賬戶;
兌現(xiàn)流程:
申請對象可向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心或縣政務(wù)服務(wù)中心提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心或縣政務(wù)服務(wù)中心初審合格后報縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)復(fù)審,并進行3-5日公示,公示期滿、無異議后報同級財政部門審批,財政部門將按規(guī)定將補貼資金支付到申請對象在銀行開立的基本賬戶。
(二)就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼
對就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費,給予一定數(shù)額的社會保險補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3。就業(yè)困難人員社會保險補貼期限,除距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn));高校畢業(yè)生社會保險費補貼期限最長不超過2年。
申報材料:2024年1月1日起就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的,填寫《就業(yè)困難人員(靈活就業(yè))社會保險補貼申請表》或《高校畢業(yè)生(靈活就業(yè))社會保險補貼申請表》,并提供以下材料:
1.《身份證》原件及復(fù)印件;
2.就業(yè)困難人員證明或《畢業(yè)生》復(fù)印件(根據(jù)身份類型提供);
3.社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細(內(nèi)部核驗);
4.靈活就業(yè)證明材料;
5.申請人社保卡復(fù)印件;
兌現(xiàn)流程:
申請對象可向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心或縣政務(wù)服務(wù)中心提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心或縣政務(wù)服務(wù)中心初審合格后報縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)復(fù)審,并進行3-5日公示,公示期滿、無異議后報同級財政部門審批,財政部門將按規(guī)定將補貼資金支付到申請對象的個人銀行賬戶。
(三)高校畢業(yè)生社會保險補貼
鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè),小微企業(yè)、民營經(jīng)濟組織和社會組織吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費的,給予最長1年的社會保險補貼。補貼范圍為基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、生育保險費和工傷保險費單位繳納部分(不包括高校畢業(yè)生個人應(yīng)繳納部分),補貼期限為企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)當(dāng)月起的12個月。
申請材料:2024年1月1日起吸納高校畢業(yè)生的用人單位,填寫《高校畢業(yè)生社會保險補貼申請表》,并提供以下材料:
1.符合條件人員名單;
2.《身份證》原件及復(fù)印件;
3.《勞動合同》復(fù)印件;
4.社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細(內(nèi)部核驗);
5.《畢業(yè)證》復(fù)印件;
6.用人單位在銀行開立的基本賬戶;
兌現(xiàn)流程:
申請對象可向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心或縣政務(wù)服務(wù)中心提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心或縣政務(wù)服務(wù)中心初審合格后報縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)復(fù)審,并進行3-5日公示,公示期滿、無異議后報同級財政部門審批,財政部門將按規(guī)定將補貼資金支付到申請對象在銀行開立的基本賬戶。
下列人員不屬社會保險補貼(就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)人員、高校畢業(yè)生)對象:
1.處于緩刑期間或戒毒期間的人員;
2.家庭有收入且月均收入超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的人員;
3.就業(yè)困難人員家庭成員中已有一人在公益性崗位就業(yè)的人員;
4.正在享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策或持有工商《營業(yè)執(zhí)照》、交通運輸《營運證》的人員;
5.正在享受公益性崗位補貼的人員;
6.其他另有規(guī)定的人員。
(四)自主創(chuàng)業(yè)補貼
在法定勞動年齡內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營,且所辦企業(yè)或個體工商戶自工商注冊之日起正常經(jīng)營1年以上的離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工和復(fù)員退伍軍人,按規(guī)定給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼。其中,高校畢業(yè)生到12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),發(fā)展電子商務(wù),培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,重點圍繞農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、科研及深加工等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),按規(guī)定給予一次性10000元創(chuàng)業(yè)補貼。
申請材料:2021年1月1日起,在劍河籍行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè),首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的小微企業(yè)或個體工商戶,且經(jīng)工商部門年報通過,未列入經(jīng)營異常名錄管理。申請對象可向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心或縣政務(wù)服務(wù)中心提出申請,填寫《自主創(chuàng)業(yè)補貼申請表》,并提供以下材料:
1.申請人身份證或戶口冊原件及復(fù)印件;
2.高校畢業(yè)生需提供畢業(yè)證復(fù)印件;復(fù)員退伍軍人需出具退出現(xiàn)役證明;農(nóng)民工提供相關(guān)的戶籍證明;就業(yè)困難人員信息、社保繳費證明為內(nèi)部核驗;
3.《營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件;
4.市場監(jiān)督管理局提供的個人登記注冊信息情況證明(內(nèi)部核驗);
5.申請人社保卡復(fù)印件。
兌現(xiàn)流程:
申請對象可向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心或縣政務(wù)服務(wù)中心提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心或縣政務(wù)服務(wù)中心初審合格后報縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)復(fù)審,并進行3-5日公示,公示期滿、無異議后報同級財政部門審批,財政部門將按規(guī)定將補貼資金支付到申請對象的個人銀行賬戶。
(五)創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼
在法定勞動年齡內(nèi)對租用符合規(guī)劃、安全和環(huán)保要求的經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè),并且未享受場地租賃費用減免的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人給予每月500元場租補貼,對實際月租金低于500元的,據(jù)實補貼,補貼期限最長不超過3年。
申請材料:
2021年1月1日起,在劍河籍行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè),首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的小微企業(yè)或個體工商戶,且經(jīng)工商部門年報通過,未列入經(jīng)營異常名錄管理。申請對象可向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心或縣政務(wù)服務(wù)中心提出申請,填寫《創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼申請表》,并提供以下材料:
1.申請人身份證或戶口冊原件及復(fù)印件;
2.高校畢業(yè)生需提供畢業(yè)證復(fù)印件;復(fù)員退伍軍人需出具退出現(xiàn)役證明;農(nóng)民工提供相關(guān)的戶籍證明;就業(yè)困難人員信息、社保繳費證明為內(nèi)部核驗;
3.租賃場所房東產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或其他產(chǎn)權(quán)證明材料、租房合同、租賃產(chǎn)生的票據(jù);
4.《營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件;
5.市場監(jiān)督管理局提供的個人登記注冊信息情況證明(內(nèi)部核驗);
6.申請人社保卡復(fù)印件。
兌現(xiàn)流程:
申請對象可向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心或縣政務(wù)服務(wù)中心提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心或縣政務(wù)服務(wù)中心初審合格后報縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)復(fù)審,并進行3-5日公示,公示期滿、無異議后報同級財政部門審批,財政部門將按規(guī)定將補貼資金支付到申請對象的個人銀行賬戶。
第二部分創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,是指用于符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者或小微企業(yè)為借款人,由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金或政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保,由經(jīng)辦銀行發(fā)放,由財政部門給予貼息,用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)吸納就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。
一、個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持對象
(一)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;
(二)就業(yè)困難人員(含殘疾人);
(三)退役軍人;
(四)刑滿釋放人員;
(五)高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生);
(六)化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員;
(七)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工;
(八)網(wǎng)絡(luò)商戶;
(九)脫貧人口;
(十)農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。
二、符合小微企業(yè)擔(dān)保貸款條件
(一)屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型、微型企業(yè)。
(二)小微企業(yè)在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%(超過100人企業(yè)達到5%),并與其簽訂1年以上勞動合同。
(三)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄。
三、申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款具備的條件
(一)個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)滿足以下條件:
(1)本地居住時間滿半年;(2)持有效證件和相關(guān)有效證明;(3)從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定,并具有可持續(xù)性、預(yù)期收益較好;(4)除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時,本人及其配偶無其他貸款;(5)接受經(jīng)辦銀行的信貸、結(jié)算監(jiān)督及擔(dān)保基金會運營管理機構(gòu)的貸后監(jiān)管;(6)經(jīng)辦部門及經(jīng)辦銀行規(guī)定的其他條件。
(二)小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款必須符合以下條件:
(1)經(jīng)營時間滿一年;(2)在國家有關(guān)部門依法注冊登記,并提供相關(guān)證照;(3)提供新招用人員就業(yè)崗位的真實性驗證材料;(4)有固定的經(jīng)營場所和一定的自有資金;(5)與新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員簽訂一年以上的勞動合同,實際在崗三個月以上,為其繳納社會保險;(6)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄;(7)接受經(jīng)辦銀行的信貸結(jié)算監(jiān)督及擔(dān)保機構(gòu)的貸后監(jiān)管;(8)經(jīng)辦部門及經(jīng)辦銀行規(guī)定的其他條件。
四、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度
(一)個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元,貸款期限不超過3年。
(二)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過400萬元,貸款期限不超過2年。
五、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請和貼息程序
個人貸款按照自愿申請、社區(qū)或街道、(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人社中心服務(wù)中心受理并推薦、擔(dān)保機構(gòu)進行資格審查和項目評審并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦金融機構(gòu)申辦發(fā)放貸款的程序進行;小微企業(yè)的貸款按照企業(yè)自愿申請、擔(dān)保機構(gòu)進行資格審查、經(jīng)辦金融機構(gòu)審批發(fā)放貸款的程序進行。貼息按季度由經(jīng)辦金融機構(gòu)申報、擔(dān)保機構(gòu)復(fù)核、財政部門撥付的程序進行。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的貸款人或小微創(chuàng)業(yè)者,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后可繼續(xù)申請貸款及貼息支持,累計次數(shù)不超過3次。
六、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率
對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息,對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財政部門原則上不予貼息。
七、申請材料及辦理程序
(一)個人貸款所需資料(一式兩份):
1、貸款申請書(自己寫)、貸款審批表;
2、符合申請條件的10類人員(城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民)提供相應(yīng)的證明材料;
3、貸款申請人及配偶的身份證和結(jié)婚及戶口本復(fù)印件;
4、工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件;
5、申請合伙經(jīng)營貸款的,提供工商部門出具的合伙證明材料;
6、經(jīng)營場所的所有權(quán)或租用的經(jīng)營場地合同復(fù)印件;
7、擔(dān)保材料:個人信用擔(dān)保的提供反擔(dān)保人單位出具身份證復(fù)印件和工資收入證明。擔(dān)保公司擔(dān)保的提供擔(dān)保函。經(jīng)辦金融機構(gòu)評級授信的提供信用貸款證(或評級授信書)。其他形式擔(dān)保、抵押的提供相應(yīng)資料;
8、夫妻雙方征信證明;
(二)小企業(yè)貸款(一式兩份):
1、貸款申請書(自己寫)、貸款審批表;
2、《企業(yè)法人代碼證》或《組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件;
3、工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件;
4、稅務(wù)登記證正、副本復(fù)印件;
5、法人代表身份證復(fù)印件;
6、職工花名冊、工資發(fā)放表(企業(yè)蓋章);
7、申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年度內(nèi)新招用的符合小額擔(dān)保貸款申請條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、脫貧人口等符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持對象證明材料;
8、與新招用的符合條件人員簽訂一年以上的勞動合同;
9、企業(yè)為新招用員工繳納社會保險憑證,無拖欠職工工資、欠繳社保等違法違規(guī)信用記錄證明材料;
10、企業(yè)上年度和當(dāng)期的財務(wù)報表;
11、擔(dān)保材料:擔(dān)保公司擔(dān)保的擔(dān)保函、經(jīng)辦金融機構(gòu)評級授信的提供信用貸款證(或評級授信書)。其他形式擔(dān)保、抵押的提供相應(yīng)資料。
(三)辦理程序:
1、申請人按貸款要求準(zhǔn)備完善材料。
2、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和縣(市)人社系統(tǒng)審核并推薦。
3、申請材料資格審查。
4、對貸款項目進行考察,作出是否擔(dān)保意見。
5、金融機構(gòu)核貸、發(fā)放貸款。
6、貼息資金按季度撥付到個人和小微企業(yè)在銀行開設(shè)的賬戶。
劍河縣人力資源和社會保障局
2025年3月12日
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