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劍河縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩闹匾甘九揪瘢羁碳橙〗陙沓擎?zhèn)燃?xì)獍踩靥卮笫鹿式逃?xùn)，貫徹落實(shí)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》《貴州省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》《黔東南州城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》的文件精神，大起底、全鏈條排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和我省六十條具體措施和我州六十八條細(xì)化措色，圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩耙患隆保湕l明確、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展“大起底”排查，全鏈條整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化科技賦能、推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面提升排查整治質(zhì)量和城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平，推動(dòng)燃?xì)獍踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型，加快建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域突出問題、重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理薄弱環(huán)節(jié)等重大事故隱患，以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)，督促推動(dòng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)馐褂谜呗鋵?shí)落細(xì)安全措施。用3個(gè)月左右時(shí)間開展集中攻堅(jiān)，全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立整治臺(tái)賬，切實(shí)消除餐飲經(jīng)營服務(wù)等人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)隱患；再用半年左右時(shí)間鞏固提升集中攻堅(jiān)成效，組織開展“回頭看”，全面完成對(duì)排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；到2025年底前，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制，落實(shí)新制 （修）訂的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，提升本質(zhì)安全水平，夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)，基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，分領(lǐng)域集中攻堅(jiān)

堅(jiān)持安全隱患排查整治和依法懲戒相結(jié)合，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《貴州省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)在集中攻堅(jiān)及“回頭看”期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)從重處罰，筑牢安全底線。

（一）圍繞“問題氣”深入排查整治企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患

1.排查整治燃?xì)饨?jīng)營違法違規(guī)問題。對(duì)未取得許可從事燃 氣經(jīng)營的，立即關(guān)停取締，依法嚴(yán)處，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不再符合《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定或未按許可規(guī)定的類別、區(qū)域等經(jīng)營，向無經(jīng)營許可的單位或個(gè)人銷售用于經(jīng)營的燃?xì)獾模婪ㄘ?zé)令限期改正并予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。（縣綜合行政執(zhí)法局牽頭；縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合落實(shí)。以下均需縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)配合落實(shí)，不再列出）

2.排查整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)管理不規(guī)范問題。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量不足、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員及運(yùn)行維護(hù)搶修人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格、未對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的，依法責(zé)令限期改正，并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。

對(duì)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對(duì)其供氣范圍內(nèi)的管道進(jìn)行 巡查維護(hù)、未對(duì)管道燃?xì)饧映簟⑽磳?duì)使用管道燃?xì)獾牟惋嫷确蔷用裼脩艉途用裼脩魬魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查、未告知用戶不得擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、不得在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源等安全用氣要求等問題，依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰；對(duì)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未制定并實(shí)施瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)人員和配送工具安全管理規(guī)范制度，未履行送氣隨瓶安檢，非法摻混二甲醚，違規(guī)向餐飲經(jīng)營服務(wù)單位配送工業(yè)丙烷、醇基 燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料的，依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰。（縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

3.排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b違法違規(guī)問題。對(duì)未取得充裝許 可的企業(yè)從事燃?xì)獬溲b的，依法責(zé)令關(guān)停；對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定充裝的，依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷氣瓶充裝許可證。對(duì)充裝時(shí)非法摻混二甲醚，違法違規(guī)充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，未依法開展氣瓶檢驗(yàn)檢測(cè)的，依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷氣瓶充裝許可證。對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)并考核合格、特種設(shè)備作業(yè)人員無從業(yè)資格證書的，依法責(zé)令限期改正，并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。查處的氣瓶依法處置，報(bào)廢、翻新、改裝等不合格氣瓶必須移交氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理，嚴(yán)禁不合格氣瓶再次流入市場(chǎng)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

4.排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)夥欠ㄟ\(yùn)輸問題。加強(qiáng)液化天然氣、壓 縮天然氣、液化石油氣、城鎮(zhèn)燃?xì)庥枚酌训葰庠瓷a(chǎn)企業(yè)到燃?xì)鈨?chǔ)配站、燃?xì)鈨?chǔ)配站到供應(yīng)站的道路運(yùn)輸監(jiān)管。對(duì)未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)模?zé)令立即停止違法行為，對(duì)相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等；對(duì)已取得許可但不再符合許可條件的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)模婪ㄘ?zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。（縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

對(duì)未遵守道路交通有關(guān)法律法規(guī)，存在非法改裝、大噸小標(biāo)、違反禁限行通行規(guī)定及超限超載等重點(diǎn)交通違法行為配送瓶裝燃?xì)獾模婪▏?yán)處。（縣公安局負(fù)責(zé)）

5.排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營問題。對(duì)液化石油氣、城 鎮(zhèn)燃?xì)庥枚酌焉a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無警示性臭味、非法 摻混二甲醚等“問題氣”，向無經(jīng)營或充裝許可的單位或個(gè)人銷售用于經(jīng)營的燃?xì)猓I(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣到餐飲經(jīng)營服務(wù)單位等民用領(lǐng)域的，依法責(zé)令立即停止違法行為、限期改正，并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.排查整治非法經(jīng)營燃?xì)狻昂诟C點(diǎn)”。對(duì)非法從事燃?xì)馍a(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷售的“黑窩點(diǎn)”、對(duì)非法存放不合格氣瓶的“黑窩點(diǎn)”等，要堅(jiān)決依法從快從重打擊、嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對(duì)典型案件要及時(shí)曝光，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。（縣公安局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)消防安全問題。對(duì)城 鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用等的，責(zé)令改正，依法實(shí)施處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰。（縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣綜合行政執(zhí)法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）圍繞“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”深入排查整治燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患

1.排查整治氣瓶、壓力管道等特種設(shè)備違法生產(chǎn)問題。對(duì) 企業(yè)未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶和壓力管 道元件生產(chǎn)的，依法責(zé)令關(guān)停；對(duì)已取得制造許可的企業(yè)不再符合生產(chǎn)條件或生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)“問題瓶”的，依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷制造許可證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押，納入產(chǎn)品“黑名單”。對(duì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的在用“氣液雙相”氣瓶要召回并移交檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.排查整治生產(chǎn)銷售不合格燃?xì)饩邌栴}。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)不符 合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼男袨閲?yán)厲查處，責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并對(duì)企業(yè)及相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要及時(shí)查封扣押，防止流入市場(chǎng)；對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的，堅(jiān)決依法從快從重打擊，構(gòu)成犯罪的，嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。及時(shí)曝光典型案例，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。

企業(yè)違規(guī)在有形市場(chǎng)或電商平臺(tái)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證要求、假冒偽劣的“瓶、閥、調(diào)壓器、軟管、灶、報(bào)警裝置”等問題產(chǎn)品及配件的，責(zé)令立即停止違法行為，對(duì)相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理，追蹤溯源，實(shí)施源頭治理。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）圍繞“問題管網(wǎng)”深入排查整治燃?xì)夤艿腊踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患

1.排查整治燃?xì)夤艿缼Р∵\(yùn)行問題。對(duì)經(jīng)評(píng)估存在安全隱患的老化管道、被違規(guī)占?jí)喊狻⒋┰矫荛]空間等帶病運(yùn)行的“問題管網(wǎng)”，要立行立改，不能立即整改到位的，要落實(shí)好管控措施并限期整改到位，確保安全運(yùn)行。

對(duì)在燃?xì)夤艿乐苓厡?shí)施項(xiàng)目建設(shè)未制定管道保護(hù)方案、未落實(shí)保護(hù)措施的，要立行立改，避免引發(fā)事故；對(duì)因未制定保護(hù)方案、未落實(shí)保護(hù)措施造成燃?xì)夤艿朗鹿实模婪▏?yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人責(zé)任。（縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

對(duì)影響公路鐵路運(yùn)營安全的燃?xì)庠O(shè)施隱患，要立行立改，避免引發(fā)事故；不能立即整改到位的，要落實(shí)好管控措施并限期整改到位，確保安全運(yùn)行。未落實(shí)整改措施造成事故的，依法嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人責(zé)任。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣綜合行政執(zhí)法局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.排查整治燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患問題。對(duì)長輸管線、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加快治理；未消除隱患之前，必須重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)，建立政府、部門和企業(yè)之間地質(zhì)災(zāi)害防控機(jī)制，防止因工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)防因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)燃?xì)獍踩鹿省＃h綜合行政執(zhí)法局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.排查整治在用橡膠軟管安全隱患問題。綜合行政執(zhí)法部門組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、商務(wù)部門組織餐飲經(jīng)營服務(wù)單位對(duì)現(xiàn)有在用橡膠軟管開展全面排查，采取分包到戶、責(zé)任到人等方式，逐一入戶摸排調(diào)查，全面摸清城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩羰褂孟鹉z軟管以及橡膠軟管存在老化、不合格等安全隱患情況。對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要立即采取措施督促用戶進(jìn)行更換，更換后的連接軟管應(yīng)符合現(xiàn)行《燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管》《燃?xì)庥镁哌B接用金屬包覆軟管》標(biāo)準(zhǔn)要求。（縣綜合行政執(zhí)法局、縣工信和商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.排查整治燃?xì)鈮毫θ萜鳌毫艿罊z驗(yàn)檢測(cè)問題。燃?xì)鈮毫艿腊惭b企業(yè)未按要求履行壓力管道安裝告知、申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)的，要依法查處。對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展燃?xì)鈮毫艿馈毫θ萜鞫ㄆ跈z驗(yàn)檢測(cè)，檢驗(yàn)人員掛證、檢驗(yàn)人員無證操作、檢驗(yàn)報(bào)告弄虛作假的，依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（四）圍繞“問題環(huán)境”深入排查整治餐飲經(jīng)營服務(wù)等重點(diǎn)用氣場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患

1. 排查整治重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全責(zé)任不落實(shí)問題。對(duì)餐飲經(jīng)營服務(wù)單位未落實(shí)消防安全責(zé)任制，未按規(guī)定組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，未制定和實(shí)施滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，違規(guī)用氣、用火、用電的，依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，實(shí)施處罰。（縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣工信和商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

對(duì)餐飲等人員密集場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持暢通、在門窗上設(shè)置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物，消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的，責(zé)令改正，依法實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.排查整治餐飲經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所燃?xì)膺`規(guī)儲(chǔ)存使用問題。對(duì)餐飲經(jīng)營服務(wù)單位在地下或半地下空間、高層建筑使用瓶裝燃?xì)狻⒋娣艢馄靠傊亓砍^100kg但未設(shè)置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置、使用兩種及以上火源的，連接軟管長度超過2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的，未規(guī)范安裝、使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置及燃?xì)饩o急切斷閥的，依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處罰款。（縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣工信和商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.排查整治重點(diǎn)場(chǎng)所使用不合格燃?xì)饩邌栴}。有關(guān)部門（單位）發(fā)現(xiàn)餐飲經(jīng)營服務(wù)等重點(diǎn)場(chǎng)所使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器，對(duì)燃燒器具進(jìn)行中壓供氣，使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的燃?xì)鈿馄俊⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警裝置、燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼鹊模皶r(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管部門，由其對(duì)生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理，依法處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信和商務(wù)局、縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) ）

4.排查整治學(xué)校、醫(yī)院等其他重點(diǎn)場(chǎng)所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。 對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、美食城、小吃街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所以及重要文化體育活動(dòng)賽事舉辦場(chǎng)所 周邊燃?xì)庠O(shè)施及燃?xì)馐褂脠?chǎng)所開展安全隱患排查整治，對(duì)不符合 規(guī)定的，依法責(zé)令限期改正，依法實(shí)施處罰。（縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電旅游局、縣工信和商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）圍繞燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”問題加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管工作

1.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法督促檢查。對(duì)未建立責(zé)任倒查機(jī)制、排查 整治措施和責(zé)任不實(shí)不細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問題加強(qiáng)督促檢查。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及其主要 負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人長期不在崗等問題，既要依法處罰，更要結(jié)合燃?xì)饨?jīng)營許可事中、事后監(jiān)管要求，對(duì)是否仍然符合許可條件進(jìn)行評(píng)估，依法依規(guī)處理。（縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)燃?xì)饩呱a(chǎn)流通監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼?燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器等生產(chǎn)、銷售企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)將假冒偽劣產(chǎn)品清出市場(chǎng)。及時(shí)將執(zhí)法情況公開、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，引導(dǎo)用戶自覺選擇安全產(chǎn)品。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸安全監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)未利用重點(diǎn)營 運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸車輛和駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理， 對(duì)駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)非法摻混二甲醚及違規(guī)售賣工業(yè)燃料執(zhí)法監(jiān)管。對(duì) 非法摻混二甲醚的液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)，將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料產(chǎn)品違規(guī)售賣到餐飲經(jīng)營服務(wù)單位等民用領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。（縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)餐飲經(jīng)營服務(wù)單位安全監(jiān)管。建立健全餐飲經(jīng)營服 務(wù)單位燃?xì)獍踩a(chǎn)管理制度，對(duì)從業(yè)人員開展燃?xì)馐褂冒踩?消防安全常識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)演練情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，按職責(zé)分工及時(shí)移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門。（縣工信和商務(wù)局負(fù)責(zé)）

7.加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”中餐飲經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所的安全監(jiān)管。對(duì)餐飲經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所的疏散通道、安全出口暢通情況，電源火源管理方面存在的突出問題隱患等加強(qiáng)執(zhí)法檢查，督促落實(shí)整改責(zé)任。（縣消防救援大隊(duì)、縣工信和商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

教育、民政、文體廣電旅游、衛(wèi)生健康等部門要按照安全生產(chǎn)“三管三必須”的原則及上述工作要求，對(duì)學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院等使用燃?xì)獾娜藛T密集場(chǎng)所，加強(qiáng)用氣安全監(jiān)管。

四、 強(qiáng)化措施，推進(jìn)燃?xì)獗举|(zhì)安全提升

（一）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

1.推動(dòng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)化體系。督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，制定從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和安全生產(chǎn)重點(diǎn)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)清單、事故隱患清單，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，常態(tài)化開展員工安全風(fēng)險(xiǎn)教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬清單并實(shí)行閉環(huán)管理。（縣綜合行政執(zhí)法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不斷提高應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立完善本單位應(yīng)急預(yù)案體系（綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案），貼近實(shí)戰(zhàn)定期組織開展預(yù)案演練，不斷提高事故處置實(shí)戰(zhàn)能力。綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于1次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案每年不少于2次。及時(shí)總結(jié)評(píng)估，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)性、針對(duì)性和可操作性，修訂完善應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營規(guī)模配備應(yīng)急搶修人員、裝備和物資。強(qiáng)化政企應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與消防救援、公安、醫(yī)療等部門的協(xié)作配合。（縣綜合行政執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推動(dòng)餐飲經(jīng)營服務(wù)單位履行安全管理責(zé)任。督促指導(dǎo)餐飲經(jīng)營服務(wù)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位責(zé)任。督促使用瓶裝燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營服務(wù)單位加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施。（縣工信和商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（二）加快老化管道和設(shè)施改造更新

1.強(qiáng)化項(xiàng)目資金支持。落實(shí)管道設(shè)施權(quán)屬和出資責(zé)任，對(duì)于居民用戶共有產(chǎn)權(quán)和專有產(chǎn)權(quán)部分，建立管道老化更新改造資金由專業(yè)經(jīng)營單位、政府、用戶合理共擔(dān)機(jī)制。謀劃儲(chǔ)備一批城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資資金支持。將符合條件的管道和設(shè)施更新改造項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。支持專業(yè)經(jīng)營單位采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局牽頭，縣綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快推進(jìn)更新改造。按照《貴州省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旆桨福?022—2025年）》，結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造等工作，加快推進(jìn)市政管道、庭院管道、立管、廠站設(shè)施及用戶設(shè)施改造工作。積極運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，強(qiáng)化對(duì)頂管施工、基坑開挖、隱蔽工程的質(zhì)量和安全管理，嚴(yán)把工程驗(yàn)收、竣工資料移交等環(huán)節(jié)，按規(guī)定做好改造后的通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，杜絕質(zhì)量安全隱患，堅(jiān)決防止改造中出現(xiàn)安全事故，確保燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行。（縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.切實(shí)做好用地保障。指導(dǎo)各地編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)要加強(qiáng)與城 鎮(zhèn)燃?xì)獾雀鲗ｍ?xiàng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌落實(shí)有關(guān)規(guī)劃設(shè)施空間需求，為城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃實(shí)施提供空間保障。明確用地支持政策，城市存量用地、既有建筑調(diào)整轉(zhuǎn)化用途時(shí)優(yōu)先滿足涉及安全的城市基礎(chǔ)設(shè)施需要，保障燃?xì)鈴S站和瓶裝燃?xì)夤?yīng)站用地需要，確保安全。（縣自然資源局負(fù)責(zé)）

4.完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，穩(wěn)妥有序推進(jìn)天然氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整。規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)行為。支持餐飲經(jīng)營服務(wù)單位使用管道天然氣。有條件的地方可推進(jìn)使用瓶裝燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營服務(wù)單位實(shí)施“瓶改管”“氣改電”。（縣發(fā)改局牽頭，縣綜合行政執(zhí)法局、縣工信和商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)

1.推進(jìn)燃?xì)獍踩悄芑O(jiān)管。加大投入力度，加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)燃?xì)獗O(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，要與城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)充分銜接，加強(qiáng)與各部門資源共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)漏損、運(yùn)行安全及周邊重要密閉空間等的在線監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警和應(yīng)急處置。結(jié)合城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳎哟笳吆唾Y金落實(shí)力度，地方財(cái)政分級(jí)做好資金保障工作。（縣綜合行政執(zhí)法局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.提升燃?xì)鈿馄康瓤勺匪菪畔⒒O(jiān)管。提升燃?xì)鈿馄砍溲b智能化監(jiān)管水平，通過電子標(biāo)簽或二維碼等信息技術(shù)手段，全面推行“一瓶一碼”氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動(dòng)識(shí)別；推動(dòng)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立瓶裝燃?xì)馀渌托畔⑾到y(tǒng)，對(duì)從事送氣服務(wù)的人員及配送工具推行人車對(duì)應(yīng)、固定配送范圍，實(shí)現(xiàn)定位監(jiān)管。建立完善從瓶裝燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、配送、回收全流程信息化跟蹤追溯管理。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的燃?xì)饩邔?shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯管理。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣工信和商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

1.強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營許可監(jiān)管。按照《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》 等規(guī)定，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，規(guī)范實(shí)施市場(chǎng)清出機(jī)制。對(duì)安全生產(chǎn)管理能力等達(dá)不到要求的企業(yè)，禁止進(jìn)入或及時(shí)清退。強(qiáng)化管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)饨?jīng)營許可審批監(jiān)管，縣（市）燃?xì)夤芾聿块T依法核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證前，報(bào)州燃?xì)夤芾聿块T審查同意，審查時(shí)間作為特殊環(huán)節(jié)不計(jì)入行政許可辦理時(shí)間。（縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化氣瓶充裝許可監(jiān)管。氣瓶充裝許可證由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管主管部門核發(fā)。嚴(yán)格城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，規(guī)范事中事后監(jiān)管，建立市場(chǎng)清出機(jī)制。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)對(duì)涉及公共安全 等特殊領(lǐng)域依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管的要求，執(zhí)行燃?xì)饩呒芭浼袌?chǎng)監(jiān)管規(guī)定。將商用燃?xì)庠睢⑦B接軟管、調(diào)壓器、燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置及燃?xì)饩o急切斷閥等燃?xì)饩呒{入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。將燃?xì)饩叩燃{入省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，依法開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患的及時(shí)清出市場(chǎng)，對(duì)相關(guān)企業(yè)依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，定期通報(bào)一批、重罰一批、停產(chǎn)整頓一批。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)貫徹和安全宣傳教育

1.貫徹落實(shí)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)國家新制（修）訂的 城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省新修訂的《貴州省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《貴州省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》等地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施本質(zhì)安全。依法加強(qiáng)管理，切實(shí)解決第三方施工破壞、違規(guī)占?jí)旱韧怀鰡栴}，規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)秩序。（縣綜合行政執(zhí)法局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣水務(wù)局、縣工信和商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、縣供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

按照要求落實(shí)燃?xì)鈿馄考叭細(xì)鈮毫θ萜鳌毫艿郎a(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管法律責(zé)任。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

2.廣泛開展燃?xì)獍踩逃７e極開展燃?xì)獍踩麄鹘逃斑M(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟”活動(dòng)，將燃?xì)獍踩ＷR(shí)和緊急處置措施納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、物業(yè)等全社會(huì)各方面，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖、公益廣告等宣傳介質(zhì)以及戶外電子屏、廣告屏、公交地鐵流動(dòng)廣告等宣教資源，加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鳎占叭細(xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識(shí)，提升社會(huì)公眾防范和化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患的意識(shí)和能力，形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)氛圍。通過制作專題節(jié)目、事故警示短片等各類方法手段，廣泛進(jìn)行燃?xì)獍踩确煞ㄒ?guī)、常識(shí)知識(shí)、案例警示等內(nèi)容的宣傳教育。營造良好燃?xì)獍踩浾摲諊龑?dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施，自覺抵制“問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管”，確保燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、工作安排

（一）集中攻堅(jiān)階段（2023年8月至11月）。結(jié)合劍河縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎渭啊按蚍侵芜`”鞏固提升行動(dòng)、城鎮(zhèn)燃?xì)?重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn) 隱患深挖細(xì)查、對(duì)深層次矛盾問題“大起底”，做到全覆蓋、無死角，堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.排查方式。縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要對(duì)經(jīng)營范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面自查。建立工作機(jī)制，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，組織綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、 工業(yè)信息化和商務(wù)、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、消防救援以及教科、文體廣電旅游、衛(wèi)生健康、民政等相關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開展排查整治，避免多頭檢查干擾企業(yè)正常經(jīng)營。排查整治要組織動(dòng)員專業(yè)技術(shù)人員參與，做到真正發(fā)現(xiàn)問題、真正整改到位，提高排查整治工作質(zhì)量。督促相關(guān)企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治任務(wù)和要求，自查自改燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立公眾舉報(bào)監(jiān)督和核查處理機(jī)制，鼓勵(lì)群眾和企業(yè)員工舉報(bào)身邊的燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，查實(shí)重獎(jiǎng)。

2.建立臺(tái)賬。縣級(jí)監(jiān)管單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立安全隱患排查整治臺(tái)賬，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行清單管理，逐一登記在冊(cè)，明確整治責(zé)任人、完成時(shí)限，限期辦結(jié)、動(dòng)態(tài)清零。 堅(jiān)持“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)排查整治不深入、不細(xì)致、“走過場(chǎng)”，查不出問題或者查出問題整改不到位的，要啟動(dòng)責(zé)任倒查追究機(jī)制。

3.隱患交辦。縣工作專班對(duì)安全隱患要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，建立健全安全隱患交辦工作機(jī)制，及時(shí)將已排查、未整改的安全隱患按職責(zé)移交相關(guān)行業(yè)管理部門督促落實(shí)整改，重大隱患應(yīng)立即移交，一般隱患移交時(shí)間不超過3個(gè)工作日。

4.加快整治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立行立改，消除隱患。因客觀原因無法立即整改到位的，要確定有效管控措施，防范風(fēng)險(xiǎn) 隱患上升為安全事故；經(jīng)排查無安全隱患的，也要做好記錄，確保全覆蓋、底數(shù)清、控風(fēng)險(xiǎn)、消隱患。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對(duì)用戶拒不整改隱患的情況要及時(shí)移交相關(guān)管理部門，由相關(guān)管理部門依職 責(zé)督促用戶實(shí)施整改。

5、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要加大打擊力度，影響惡劣的要依法從嚴(yán)從重處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要公開曝光一批典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化震懾效力，形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（二）全面鞏固提升階段。（2023年12月至2024年6月）。在集中攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，再用半年左右時(shí)間，切實(shí)鞏固集中攻堅(jiān)成效。重點(diǎn)盯牢風(fēng)險(xiǎn)隱患整改，全面完成排查出安全隱患的整治；開展排查整治“回頭看”，確保存量安全隱患逐項(xiàng)及時(shí)整改到位，防止久拖不改、改后反彈；加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饧皻馄俊⑷細(xì)饩呒芭浼袌?chǎng)治理整頓，從源頭嚴(yán)控增量安全隱患；基本建立燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防的機(jī)制。

（三）建立長效機(jī)制階段（2024年7月起）。認(rèn)真總結(jié)推廣專項(xiàng)整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，深入剖析城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因，根據(jù)健全燃?xì)獍踩芾眢w制要求，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管機(jī)制，完善地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)人財(cái)物等要素保障，持續(xù)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平，加強(qiáng)安全宣傳教育，提升全民安全素養(yǎng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型，基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立劍河縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班（以下簡(jiǎn)稱縣工作專班），在縣安委辦領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府實(shí)施專項(xiàng)整治工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。縣工作專班負(fù)責(zé)人由縣人民政府分管綜合行政執(zhí)法的副縣長擔(dān)任，成員由縣綜合行政執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣教科局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣文體廣電旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等部門單位組成。各部門單位依據(jù)任務(wù)分工，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域排查整治工作的指導(dǎo)。縣工作專班下設(shè)辦公室在縣綜合行政執(zhí)法局，辦公室組成人員由各成員單位組成，集中攻堅(jiān)期間辦公室組成人員集中辦公。

（二）壓實(shí)部門責(zé)任。堅(jiān)持縣級(jí)抓總，各部門抓落實(shí)，將燃?xì)獍踩ぷ骷{入全縣高質(zhì)量考核范圍，對(duì)發(fā)生燃?xì)獍踩a(chǎn)事故的作為負(fù)面清單扣減相應(yīng)分值。各黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要相應(yīng)成立專項(xiàng)整治工作專班，制定網(wǎng)格化管理專項(xiàng)整治方案，建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機(jī)制，落實(shí)各有關(guān)部門、單位和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)職責(zé)分工，制定工作規(guī)則、責(zé)任清單，確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實(shí)到位，堅(jiān)決防止推諉扯皮、責(zé)任懸空。要堅(jiān)持“眼睛向下”，切實(shí)把燃?xì)獍踩呢?zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢，夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）燃?xì)獍踩O(jiān)管力量，增設(shè)燃?xì)獍踩O(jiān)管專崗。推動(dòng)將燃?xì)獍踩O(jiān)管納入基層消防、綜合安全等基層治理體系，提升安全監(jiān)管能力。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。建立調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)評(píng)估、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，做到緊盯不放、一抓到底。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問責(zé)。專項(xiàng)整治期間如再發(fā)生燃?xì)獍踩鹿剩瑢?duì)影響惡劣的，不論傷亡數(shù)量多少都要提級(jí)調(diào)查，依法依規(guī)徹查事故原因，倒查企業(yè)主體責(zé)任、 部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對(duì)不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的，及時(shí)將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。縣工作專班加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo)，每月開展一次督促檢查。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。專項(xiàng)整治工作期間，各部門要運(yùn)用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開發(fā)的“燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作信息系統(tǒng)”及手機(jī)APP填報(bào)隱患排查整治等相關(guān)信息。各單位于2023年10月16日前將專項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)縣安委辦，抄送縣工作專班。 自 2023年10月起，縣各成員單位將工作進(jìn)展和重大隱患排查整治臺(tái)賬于每月13日前報(bào)送到縣工作專班，由縣工作專班整理上報(bào)州工作專班。