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州生態(tài)環(huán)境局劍河分局2022年工作總結(jié)

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今年以來，劍河分局認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察貴州時的重要講話精神，以學習貫徹落實新國發(fā)2號文件和積極融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”政策為契機，穩(wěn)步推進劍河縣生態(tài)環(huán)境保護工作，不斷鞏固拓展污染防治攻堅戰(zhàn)成效，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一、2022年全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好

（一）空氣質(zhì)量保持平穩(wěn)。2022年1月—10月，縣城2個空氣自動站有效監(jiān)測天數(shù)303天，AQI優(yōu)良天數(shù)301天，優(yōu)良天數(shù)比例為99.3%，在全州16個縣市中排名并列第一。

（二）水環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。2022年1月—10月，縣城和28個千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%；主要地表水（清水江劍河出境斷面）水質(zhì)優(yōu)良率100%，在全州16個縣市中排名并列第一。

（三）土壤防治有序推進。2022年1月—10月，醫(yī)療廢物集中處置率、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、污染地塊安全利用率、農(nóng)村環(huán)境整治年度目標任務(wù)完成率均為100%。全縣未發(fā)生土壤污染事件。

（四）生態(tài)環(huán)境狀況及環(huán)境風險狀況保持良好。2022年前三季度聲功能區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測點次達標率100%，全縣生態(tài)環(huán)境狀況良好；不斷完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)體系，2022年全縣未發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境污染事件，生態(tài)環(huán)境安全總體穩(wěn)定可控。

二、主要工作推進情況和成效

（一）堅定政治站位，狠抓生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。一是中央層面交辦問題整改情況。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”交辦涉及我縣問題31個，已全部完成整改。交辦信訪投訴案件9件，均已辦結(jié)。2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦涉及我縣問題13個42項，均按序時進度推進整改。交辦信訪投訴案件7件，已完成整改6件，階段性辦結(jié)1件。二是省級生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”交辦問題整改情況。2018年省委第四環(huán)境保護督察組交辦涉及我縣問題10個，均已完成整改。交辦信訪投訴案件5件，均已辦結(jié)。2019年省委生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”交辦涉及我縣問題11個31項，目前已完成整改29項，未完成整改的2項正按序時進度推進。2021年省級生態(tài)環(huán)境保護督察交辦涉及我縣問題34個，目前已完成整改31個，未完成整改的3個正按序時進度推進。交辦信訪投訴案件2件，均已辦結(jié)。

（二）以提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標，全力推進污染防治攻堅戰(zhàn)。一是打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。先后印發(fā)了《劍河縣2022年春節(jié)期間煙花爆竹管控工作方案》和《劍河縣2022年空氣質(zhì)量保障方案》，并按照省州空氣預(yù)警信息加強春節(jié)、中元節(jié)等特殊時期大氣污染防治管控，嚴格環(huán)境準入，禁止高污染、高能耗項目在我縣落地。加強機動車尾氣和揮發(fā)性有機物綜合治理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標。二是打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。全面落實“河（湖）長制”，統(tǒng)籌水污染防治，正常運行三個地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站。加強千人以上集中式飲用水源水質(zhì)保護，穩(wěn)步推進劍河縣2020年度千人以上集中式飲用水源地環(huán)境保護綜合治理項目建設(shè)，目前工程量已完成78%。三是打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。加強土壤環(huán)境保護，督促縣城垃圾填埋場滲濾液處理達標排放，全縣未發(fā)生建設(shè)用地土壤污染事件，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。四是打好“固廢治理戰(zhàn)”。督促全縣垃圾收集轉(zhuǎn)運至三穗垃圾焚燒發(fā)電廠處置，加強對縣醫(yī)院等醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和溫泉集中隔離觀察點開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查和外排污水的總余氯監(jiān)測，督促全縣醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運至貴州凱創(chuàng)醫(yī)療廢物處置有限公司集中處置，確保醫(yī)療廢物收集、處置率“兩個100%”。五是打好“城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)”。加快推進巫亮村、久順村等農(nóng)村環(huán)境整治項目建設(shè)年度目標任務(wù)。截至目前，已有64個村完成污水收集處置工程建設(shè)并投入使用，極大改善了農(nóng)村污水亂排亂放的情況。

（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)，保障生態(tài)環(huán)境安全。一是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。突出重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)的環(huán)境風險排查和管控，對存在環(huán)境風險隱患的責令限期整改。2022年1-10月，共出動執(zhí)法人員496?人（次），檢查企業(yè)240家（次），行政處罰案件4件，罰款26.3756萬元。二是持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境安全“打非治違”專項行動，組織學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，傳達學習上級部門安全生產(chǎn)會議精神、收看安全生產(chǎn)警示教育片等20余次。自今年3月份開展專項工作以來，累計實地檢查12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)240個企業(yè)（場所）家/次，覆蓋生活污水處理廠、生活垃圾填埋場、化工、尾礦庫、千人以上集中式飲用水源地、醫(yī)療衛(wèi)生、機動車檢驗檢測機構(gòu)、非煤礦山、其他等9個重點行業(yè)領(lǐng)域。共檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患32條，其中：縣級發(fā)現(xiàn)30條，已整改30條；省廳發(fā)現(xiàn)2條，已整改2條，整改率為100%。共查處違法行為2起，行政罰款17.3756萬元。三是嚴格落實“三三制”從嚴排查整治專項行動。州級網(wǎng)格員到我縣督導(dǎo)14次，縣級網(wǎng)格員巡查、明查、暗查222次，推動問題整改完成35個，接到群眾投訴和網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)問題數(shù)4個，完成整改3個。

（四）全力推進中央環(huán)保專項資金項目問題整改

一是全力推進省委第三巡視組和審計監(jiān)督及省監(jiān)委反饋我縣中央環(huán)保專項資金項目問題整改。2021年省委巡視反饋問題涉及我縣建設(shè)項目6個，涉及資金1170萬元。整改時限為2022年4月30日前。分別為：磻溪鎮(zhèn)大廣村、敏洞鄉(xiāng)高坵村、久仰鎮(zhèn)巫溜村、太擁鎮(zhèn)展摩村、革東鎮(zhèn)辣子村和光條村農(nóng)村環(huán)境整治、劍河縣南高選礦廠污染綜合治理工程。貴州省2020年第三季度貫徹落實國家重大政策措施情況審計報告反饋黔東南州等4個州市2016年至2018年80個中央農(nóng)村環(huán)境整治（支持傳統(tǒng)村落保護）項目未按期完工（涉及黔東南州43個），涉及我縣項目有4個，資金700萬元，整改時限為2021年2月底。分別為：磻溪鎮(zhèn)大廣村；敏洞鄉(xiāng)高坵村、敏洞鄉(xiāng)溝洞村、久仰鎮(zhèn)巫溜村。2022年，省監(jiān)委反饋問題涉及我縣項目14個，分別為南高選礦廠污染綜合治理工程、磻溪鎮(zhèn)大廣村、觀么鎮(zhèn)平下村、久仰鎮(zhèn)巫交村、久仰鎮(zhèn)巫溜村、柳川鎮(zhèn)返排村、柳川鎮(zhèn)巫庫村、敏洞鄉(xiāng)高坵村、敏洞鄉(xiāng)溝洞村、南加鎮(zhèn)九旁村、南加鎮(zhèn)柳基村、南哨鎮(zhèn)高定村、太擁鎮(zhèn)太坪村、革東鎮(zhèn)光條村辣子村。截至2022年10月底，省委巡視反饋問題涉及我縣的6個項目、審計監(jiān)督反饋涉及我縣的4個項目、省監(jiān)委反饋涉及我縣的14個項目存在的問題，已完部完成整改（完成驗收、審計結(jié)算、資金撥付）。二是全力推進2013年以來環(huán)保專項資金項目存在問題的整改。2022年，完成7個中央和1個省級環(huán)保專項資金農(nóng)環(huán)項目驗收，截至11月3日，我縣獲得的58個中央和3個省級環(huán)保專項資金項目已全部完成驗收；新增完成30個農(nóng)環(huán)項目審計決算，另外12個（革東鎮(zhèn)麻栗村；南哨鎮(zhèn)翁座村、巫沙村、反召村、佰仟村；久仰鎮(zhèn)基佑村；南加鎮(zhèn)塘邊村；磻溪鎮(zhèn)洞腳村、八卦村、岑廣村；南寨鎮(zhèn)九社村；柳川鎮(zhèn)懂熬村）農(nóng)環(huán)項目審計決算正在推進中；截至10月底，58個中央資金項目，已撥付6254.96萬元，資金撥付率95.99%。

（五）服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明體制建設(shè)。一是深化“放管服”改革，對重大工程和重點項目實行清單管理、事前介入及全程跟蹤服務(wù)。二是搶抓新國發(fā)2號文件政策機遇全力爭資爭項，編制完成源江河及八郎溪、白浪溪支流污染源治理項目和劍河縣岑松鎮(zhèn)六府村等13個行政村農(nóng)村生活污水治理項目可研報告，并通過省級專家評審上報國家項目庫，申報項目資金5000余萬元。其中源江河及八郎溪、白浪溪支流污染源治理項目已進入央庫。三是大力推進生態(tài)文明建設(shè)，2022年申報2個州級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個州級生態(tài)村，并牽頭草擬《劍河縣創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣實施方案》，已通過縣政府常務(wù)會議研究通過，正在組織編制全縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。

（五）加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳，增強全社會生態(tài)環(huán)境保護意識。認真組織開展2022年“六五環(huán)境日”、“全國低碳日”、“貴州生態(tài)日”等主題宣傳活動，持續(xù)深入推進環(huán)保設(shè)施向公眾開放及環(huán)保知識“五進”宣傳活動，組織民中師生到城景污水處理廠了解污水收集處置全過程，增強師生環(huán)保意識，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、擺放展板、現(xiàn)場答疑等形式向過往群眾宣傳保護環(huán)境、愛護環(huán)境、守護環(huán)境的重要性。今年以來共發(fā)放宣傳冊5000余份，發(fā)放宣傳布袋、圍腰、帽子等小禮品3000余份，接受群眾咨詢200余人次。

三、存在的問題和困難

我縣環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績，但通過中央、省環(huán)境保護督察及“回頭看”和自查，也還存在一些突出的問題。一是縣城供水保障能力不足。目前縣城還是單一的集中式飲用水源供水，如果旱期或者水源地受到污染，縣城供水將無法保障日常生活需求，容易引發(fā)輿情事件。二是綠色發(fā)展理念尚未牢固扎根。從中央、省級環(huán)保督察及“回頭看”反饋的突出問題整改來看，一些問題整改滯后，這直接反映我縣一些部門綠色新發(fā)展理念并不牢固，認識還不到位，環(huán)保工作推進力度還不夠。三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。縣城污水管網(wǎng)建設(shè)不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行不正常，垃圾填埋場滲濾液存在環(huán)境風險隱患。四是科學精準監(jiān)管能力不足。全縣環(huán)境執(zhí)法力量、技術(shù)、準備等保障相對不足，難以滿足日益增多的工作任務(wù)要求。各類環(huán)境安全隱患仍然不少，環(huán)境風險應(yīng)急管控能力仍較薄弱。

四、下步工作打算

下步，我局將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實中央、省、州關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的系列重要部署，努力把環(huán)境治理好，把問題整改好，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推進全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

（一）全力以赴保障飲用水源安全。一是鞏固現(xiàn)有水源，加快備用水源建設(shè)，保障供水安全。二是加強仰阿莎大橋清水江應(yīng)急補充水源點水質(zhì)監(jiān)測，確保人民群眾飲水安全。三是加快南腳溪水質(zhì)自動站的運維管理，時刻掌握水質(zhì)變化情況。

（二）全力以赴抓好突出環(huán)境問題整改。全面鞏固提升中央環(huán)保督察反饋問題整改成效。扎實推進省級督察問題整改，特別是城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率低、城景污水處理廠出水水質(zhì)不穩(wěn)定達標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行不正常等問題，確保按計劃推進完成銷號。堅持“月調(diào)度”制度，實行“清單制+責任制”，及時梳理分析，對未完成整改問題及時形成未完成整改問題清單，加強預(yù)警提醒，對進展滯后、逾期的進行專函督辦、專函預(yù)警，確保問題全面整改完成。

（三）全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是著力大氣污染防治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強力推進實施減排、抑塵等專項行動，強化工地和道路揚塵管控。抓好重污染天氣應(yīng)對，完善重污染天氣應(yīng)急體系，最大限度減少輕、中度以上污染天氣影響。二是著力水污染防治，全面落實河（湖）長制，持續(xù)推進飲用水源地環(huán)境問題整治、小流域污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染控制，加強入河排污口監(jiān)督管理。啟動實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動，大力推進縣城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施提標改造建設(shè)進度。三是著力土壤污染防治，加快土壤污染治理與修復(fù)，嚴厲打擊沿江沿湖沿路固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為。積極推進垃圾填埋場技改，確保生化池和滲濾液處理系統(tǒng)正常運行，防治地下水及土壤污染。

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