2022年,我局年初召開了法治建設(shè)相關(guān)工作部署會(huì)議、制定年度工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單明確工作要點(diǎn);及時(shí)進(jìn)行權(quán)責(zé)清單及行政權(quán)力運(yùn)行流程圖動(dòng)態(tài)調(diào)整;一年來沒有行政復(fù)議、行政訴訟發(fā)生及處理情況;通過劍河新聞向社會(huì)公開;積極開展法治教育培訓(xùn)、法治宣傳;建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,舉辦4期法治建設(shè)學(xué)習(xí);深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威,推動(dòng)憲法全面實(shí)施,營(yíng)造學(xué)習(xí)憲法,宣傳憲法, 遵守憲法,忠于憲法的良好氛圍;制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施。
一、加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)成立組織,制定規(guī)劃,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作
(一)強(qiáng)化黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化法治政府建設(shè)責(zé)任,建立權(quán)責(zé)清單,推進(jìn)審計(jì)工作法治化。
(二)完善法治責(zé)任和年度述法制度。一是進(jìn)一步健全干部學(xué)法制度,積極組織全局干部參加學(xué)法用法考試。二是認(rèn)真開展法治專題學(xué)習(xí)。定期召開局黨組學(xué)習(xí)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大以來的各項(xiàng)方針政策及法律法規(guī),今年著重開展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律學(xué)習(xí)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行法治建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和依法審計(jì)情況的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、審計(jì)廉政回訪等制度,規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。形成了普法依法治理工作一把手掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,辦公室具體抓的齊抓共管的良好局面。
(四)制定了劍河縣審計(jì)局2022年普法責(zé)任清單,明確了審計(jì)法治建設(shè)宣傳教育的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟及保障措施。并把法治建設(shè)列入了年度考核責(zé)任目標(biāo)以確保規(guī)劃的貫徹實(shí)施;制定法治宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合年度工作計(jì)劃,具體落實(shí)各項(xiàng)法治宣傳教育任務(wù),并做好年度總結(jié)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,學(xué)法、講法、用法。為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作深入開展,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì),提高法治建設(shè)、依法決策、依法管理的能力和水平,我局結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。一是健全學(xué)習(xí)制度。局黨組堅(jiān)持每季一次中心組集體學(xué)法制度,開展網(wǎng)上無紙化學(xué)法用法學(xué)習(xí)考試,學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī),不斷充實(shí)學(xué)法的新內(nèi)容,為深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法注入新的活力。二是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。局領(lǐng)導(dǎo)干部參與審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、審理工作研討等工作,堅(jiān)持學(xué)以致用,用以促學(xué),把學(xué)習(xí)法律與運(yùn)用法律解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)學(xué)法的針對(duì)性和實(shí)效性。三是完善考評(píng)機(jī)制。將考核干部學(xué)法用法情況列入年度考核內(nèi)容,與干部的任免、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性,進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二、按照法治建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真做好年度法治教育宣傳工作
為貫徹落實(shí)法治建設(shè)規(guī)劃,我局以法治宣傳教育為基礎(chǔ),以法治建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真做好年度法治教育宣傳工作,整體推進(jìn)依法審計(jì)水平。
(一)加強(qiáng)審計(jì)人員的法治宣傳教育,提高全局審計(jì)人員的法治建設(shè)能力。把學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃,利用局中心組學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”、專題培訓(xùn)、論文交流等多種形式對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行法治培訓(xùn)教育,使審計(jì)人員全面掌握審計(jì)法律法規(guī)的內(nèi)容和實(shí)質(zhì),營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍,不斷提高審計(jì)人員法治建設(shè)和能力水平。
(二)利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。通過黔東南州審計(jì)局網(wǎng)站、審計(jì)廳網(wǎng)站、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》等多種新聞媒體作宣傳報(bào)道,向黨委、政府及有關(guān)部門以及被審計(jì)單位和社會(huì)公眾廣泛宣傳,把“法律六進(jìn)”工作與審計(jì)工作密切結(jié)合起來,真正把法律知識(shí)和法治精神送到基層社區(qū)、農(nóng)村和單位,切實(shí)解決廣大群眾身邊的涉法問題,提高法治宣傳活動(dòng)覆蓋面、影響力,擴(kuò)大宣傳效果,為審計(jì)法治工作的深入開展提供保障。
(三)狠抓法治信息宣傳工作。一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)法治信息化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局把推進(jìn)法治信息化建設(shè)作為頭等大事來抓,成立以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),辦公室人員為成員的法治信息化建設(shè)小組,負(fù)責(zé)收集、編寫、整理、上報(bào)法治信息宣傳稿件。二是注重培訓(xùn),提高法治信息技術(shù)應(yīng)用能力。高度重視信息技術(shù)培訓(xùn),積極選派同志參加省廳、州局組織的培訓(xùn),以全面提高審計(jì)人員法治信息技術(shù)應(yīng)用能力,每月有針對(duì)性地對(duì)法治信息發(fā)表采用情況進(jìn)行講評(píng),有效地提高了審計(jì)人員的綜合能力和寫作水平。三是強(qiáng)化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)與法治信息化高度結(jié)合。在實(shí)際工作中,堅(jiān)持把審計(jì)法治信息宣傳同審計(jì)工作緊密聯(lián)系起來,同安排、同部署,提高了審計(jì)法治宣傳的實(shí)用性和針對(duì)性,不斷提升審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用水平。
三、狠抓審計(jì)質(zhì)量,力推行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
2022年,劍河縣審計(jì)局堅(jiān)持以法治建設(shè)為核心,著力提高依法審計(jì)、規(guī)范執(zhí)法能力和水平,大力推動(dòng)法治建設(shè)深入展開,嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,較好地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,樹立了良好形象。始終把提升審計(jì)質(zhì)量作為履行審計(jì)職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù),從“人、法、技”建設(shè)入手,著力提高審計(jì)人員審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制,促進(jìn)審計(jì)手段更新,創(chuàng)新審計(jì)工作思路,提高了審計(jì)成果質(zhì)量。
(一)狠抓法治教育培訓(xùn),努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì),為提高審計(jì)工作質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年先后組織職工集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)。并按縣依法治縣辦工作要求,完成了全局干部職工2022年度學(xué)法用法季度考勤和年度測(cè)試,有效地加強(qiáng)了審計(jì)人員對(duì)應(yīng)學(xué)法律的知曉度。
(二)完善各項(xiàng)制度,規(guī)范項(xiàng)目審計(jì)執(zhí)法力度。在推動(dòng)法治建設(shè)工作中,我局重視制度對(duì)依法審計(jì)執(zhí)法行為的約束作用,積極建立健全各項(xiàng)工作制度,用制度來管人、管事、管權(quán),提高依法審計(jì)水平。我局將審計(jì)時(shí)間、審計(jì)方式、審計(jì)內(nèi)容等以審前公告形式向社會(huì)公開,讓審計(jì)監(jiān)督權(quán)力在陽光下運(yùn)行,增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法的透明度。
(三)深化審計(jì)職能,推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法理念。提高認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到服務(wù)劍河建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策上來,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),把行政執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變到主要為審計(jì)主體服務(wù)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。從事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,從發(fā)現(xiàn)和揭露問題向促進(jìn)解決問題轉(zhuǎn)變,牢固樹立“監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù),制約體現(xiàn)促進(jìn)”的科學(xué)審計(jì)理念,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),構(gòu)建管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的行政執(zhí)法模式。
(四)履行執(zhí)法職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),建立和完善檢查、督查制度,規(guī)范程序,責(zé)任到人。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權(quán)、崗位和責(zé)任。嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索,注重從體制、機(jī)制、制度及政策措施層面分析問題、提出建議,充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能,為劍河縣的發(fā)展當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
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