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各基層分局、綜合執(zhí)法大隊(duì)，縣局各股、室、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《2025年劍河縣食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃及實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

劍河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年3月12日

2025年劍河縣食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃及實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（中發(fā)〔2019〕17號(hào)）和《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》精神，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（總局令第15號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照《貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)2025 年貴州省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃的通知》（黔市監(jiān)辦發(fā)﹝2025﹞12號(hào)）和《2025年黔東南州食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》（黔市監(jiān)辦發(fā)〔2025〕6號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作原則

2025年我縣食品安全抽檢工作，嚴(yán)格按照上級(jí)部門有關(guān)要求，堅(jiān)持統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、統(tǒng)一結(jié)果利用原則。進(jìn)一步明晰監(jiān)督抽檢功能定位，著力增強(qiáng)食品抽檢針對(duì)性、有效性和系統(tǒng)性，突出問題為導(dǎo)向，聚焦食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的品種、項(xiàng)目和區(qū)域。進(jìn)一步優(yōu)化四級(jí)抽檢分工，強(qiáng)化信息化支撐，減少和避免重復(fù)抽檢。著力強(qiáng)化檢管結(jié)合，建立食品抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，充分發(fā)揮食品抽檢排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和在食品安全監(jiān)管中的“雷達(dá)”作用，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，全力守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

二、工作安排及措施

（一）抽檢任務(wù)??

我縣全年共計(jì)劃抽檢不少于200個(gè)批次食用農(nóng)產(chǎn)品、不少于20個(gè)批次普通食品。

（二）抽檢品種及項(xiàng)目

食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢品種應(yīng)覆蓋《2025年貴州省市縣兩級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢品種、項(xiàng)目表》中所有必檢品種，非必檢品種可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況添加；檢驗(yàn)項(xiàng)目在此表基礎(chǔ)上只能增加項(xiàng)目，不能減少，也可按省局確定的檢驗(yàn)項(xiàng)目直接組織實(shí)施。普通食品抽檢項(xiàng)目可按照《全國(guó)食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2025年版）》和《貴州省食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2025 年版）》要求執(zhí)行。原則上不將標(biāo)簽、感官等無需實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的列為抽檢項(xiàng)目。

食品和食用農(nóng)產(chǎn)品需抽檢總局和省局細(xì)則之外的品種和項(xiàng)目，可自行按照要求制定轄區(qū)內(nèi)抽檢實(shí)施細(xì)則。自行制 定實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際并以問題為導(dǎo)向，按程序?qū)徟髨?bào)送至省局，省局予以確認(rèn)后方可實(shí)施。嚴(yán)禁讓機(jī)構(gòu)自行確定抽樣品種和檢驗(yàn)項(xiàng)目等。

（三）抽樣對(duì)象、區(qū)域及場(chǎng)所?

監(jiān)督抽檢任務(wù)主要以餐飲食品、地方特色食品、“三小” 食品及食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢應(yīng)適當(dāng)降低小微經(jīng)營(yíng)主體的抽檢比例。主要對(duì)本轄區(qū)市售食用農(nóng)產(chǎn)品（除批發(fā)市場(chǎng)外），餐飲食品（除學(xué)校、幼兒園食堂及集體用餐配送單位外），以及“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）食品抽檢，重點(diǎn)在本地城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的小作坊、小型餐飲單位、小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、商場(chǎng)、超市及便利店等開展抽檢。應(yīng)配合上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，并按規(guī)定做好陪同抽樣和監(jiān)督檢查工作。?

（四）抽檢時(shí)間及頻次?

食品、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢原則上全年均衡開展。根據(jù)我縣“三小”和餐飲單位數(shù)量、消費(fèi)量和季節(jié)特點(diǎn)等因素確定抽樣頻次和批次開展抽檢。

全年抽檢任務(wù)應(yīng)于2025年12月10日前完成，并完全錄入“新國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”。在2025 年12月15日前向州市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送食品監(jiān)督抽檢年度工作總結(jié)及分析報(bào)告。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，均衡推進(jìn)抽檢工作。各部門要高度重視食品安全監(jiān)督抽檢工作，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，確保工作的延續(xù)性和人員的穩(wěn)定性。要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真細(xì)化上級(jí)部門安排的食品抽檢任務(wù)，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，從時(shí)間、區(qū)域、品種以及不合格率、合格備份樣品處置等各方面強(qiáng)化統(tǒng)籌，均衡推進(jìn)抽檢工作，常態(tài)化開展抽檢合格備份樣品再利用。6月30日前完成轄區(qū)抽檢任務(wù)的45%以上，9月30日前完成轄區(qū)抽查任務(wù)的75%以上。要及時(shí)向地方政府匯報(bào)食品安全抽檢計(jì)劃編制情況，爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障抽檢工作的順利實(shí)施。?

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。監(jiān)督抽檢要持續(xù)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，年度縣食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格率原則上不低于2.5%，年度縣普通食品抽檢不合格率原則上不低于 2.0%。承檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品涉及嚴(yán)重食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，要按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于建立食品抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對(duì)機(jī)制的通知》（市監(jiān)食檢發(fā)〔2023〕6號(hào)）要求，及時(shí)啟動(dòng)快速報(bào)送機(jī)制，在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后12小時(shí)之內(nèi)報(bào)告被抽樣單位所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門和組織抽檢的市場(chǎng)監(jiān)管部門，并做好報(bào)送記錄，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門在 24 小時(shí)之內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制。結(jié)合“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，及時(shí)將食品抽檢發(fā)現(xiàn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)涉事食品企業(yè)包保干部，推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)有效防范和化解。對(duì)上一年度抽檢不合格企業(yè)，除已經(jīng)吊銷、注銷或停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的之外，應(yīng)全覆蓋組織開展跟蹤抽檢（在抽樣編號(hào)末加注“GZ”），其中獲證生產(chǎn)企業(yè)由省局組織進(jìn)行跟蹤抽檢，小作坊、小餐飲等由屬地組織進(jìn)行跟蹤抽檢。按總局要求，市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門不得自行組織開展評(píng)價(jià)性抽檢，對(duì)評(píng)價(jià)性抽檢不合格食品，應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置的有關(guān)要求依法進(jìn)行處置；未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局同意，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門不得擅自公布評(píng)價(jià)性抽檢總體情況。?

（三）落實(shí)四級(jí)分工，切實(shí)避免重復(fù)抽檢。按照要求落實(shí)食品抽檢任務(wù)分工，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)全國(guó)食品抽檢工作；省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌謀劃和周密部署全省抽檢計(jì)劃，細(xì)化省、市、縣三級(jí)分工，均衡推進(jìn)年度、季度、月度抽檢任務(wù)，合理分配不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同環(huán)節(jié)、不同企業(yè)的抽檢比例，減少低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和食品的抽檢頻次；州、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照省局的安排，結(jié)合本地實(shí)際，做好轄區(qū)內(nèi)餐飲食品、“三小”食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。要有效利用國(guó)抽系統(tǒng)校驗(yàn)功能，切實(shí)減少重復(fù)抽檢。對(duì)總局和省局已經(jīng)明確了的抽檢對(duì)象，州、縣局原則上不組織進(jìn)行抽檢。嬰幼兒配方食品原則上由市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展；除專項(xiàng)整治、舉報(bào)投訴處置、稽查執(zhí)法等工作需要外，縣級(jí)局原則上不組織抽檢獲證食品生產(chǎn)企業(yè)。?

（四）深化檢管結(jié)合，著力監(jiān)管實(shí)際。進(jìn)一步強(qiáng)化食品抽檢與食品監(jiān)管、執(zhí)法稽查的溝通配合和信息共享，對(duì)發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)，并組織進(jìn)行研判，充分發(fā)揮抽檢對(duì)食品安全監(jiān)管的支撐作用。要針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息、輿情事件、監(jiān)管需求、執(zhí)法需要等動(dòng)態(tài)增補(bǔ)抽檢計(jì)劃。要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的食品安全問題，依程序限時(shí)上報(bào)，快速處置。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢應(yīng)以銷售范圍廣、消費(fèi)量較大的批發(fā)市場(chǎng)、超市等為主，并適當(dāng)降低小微經(jīng)營(yíng)主體的抽檢比例，同時(shí)持續(xù)做好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門陪同抽樣并開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的要求，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品基本信息和溯源信息，對(duì)不能溯源的立即依法進(jìn)行處理。要督促指導(dǎo)承檢機(jī)構(gòu)及時(shí)梳理報(bào)送抽樣過程中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)銷售、銷售三無食品、過期食品、未履行索證索票、非法添加等違法違規(guī)線索。?

（五）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)督，提升抽檢工作質(zhì)量。要明確專門機(jī)構(gòu)、專門人員承擔(dān)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)秘書處任務(wù)，做好食品安全抽檢監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐工作。要與承檢機(jī)構(gòu)簽訂抽檢監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證協(xié)議，以制度督促承檢機(jī)構(gòu)落實(shí)抽樣檢驗(yàn)工作主體責(zé)任。省局將組織各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門采取飛行檢查、數(shù)據(jù)抽 查、盲樣考核、留樣再測(cè)等多種方式強(qiáng)化對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的檢查，重點(diǎn)抽查檢驗(yàn)合格率高、中標(biāo)價(jià)格低的承檢機(jī)構(gòu)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各機(jī)構(gòu)要逐一剖析問題產(chǎn)生原因，認(rèn)真組織整改，杜絕同一問題反復(fù)發(fā)生。對(duì)涉嫌違法違規(guī)的，將移送認(rèn)證監(jiān)管部門依法查處。為保障后續(xù)處置工作依法正常開展，市縣兩級(jí)監(jiān)管部門自行抽樣或委托承檢機(jī)構(gòu)抽樣，均應(yīng)正確佩戴并全程使用執(zhí)法記錄儀。?

（六）落實(shí)“五個(gè)到位”，依法核查處置。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照“五個(gè)到位”要求開展核查處置，同時(shí)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，避免小過重罰。要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)核查處置工作進(jìn)度和數(shù)據(jù)、信息質(zhì)量定期進(jìn)行抽查。要以一年內(nèi)多次抽檢不合格、連續(xù)多年抽檢不合格以及非法添加非食用物質(zhì)為重點(diǎn)，推動(dòng)將相關(guān)涉事企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信名單，適時(shí)發(fā)布核查處置嚴(yán)重違法失信典型案例，實(shí)施信用監(jiān)管聯(lián)合懲戒。州局將持續(xù)按季度對(duì)各地核查處置工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的突出問題建立臺(tái)賬逐一跟蹤督辦、整改銷號(hào)；對(duì)核查處置進(jìn)度較慢、“五個(gè)到位”落實(shí)不力的，州局將及時(shí)發(fā)放《提醒敦促函》，必要時(shí)通報(bào)屬地黨委、政府。要進(jìn)一步提升核查處置技術(shù)幫扶范圍和效果，持續(xù)開展多批次抽檢不合格核查處置“回頭看”，跟蹤問效核查處置效果，舉一反三深入排查原因，切實(shí)避免同一食品安全問題反復(fù)發(fā)生。對(duì)省抽和州抽不合格需通過系統(tǒng)提交州局審核的核查處置案件，各地應(yīng)至少在到期 2 個(gè)工作日前提交州局審核。?

（七）強(qiáng)化評(píng)估研判，及時(shí)穩(wěn)妥公布信息。堅(jiān)持“時(shí)、度、效”原則，按照相關(guān)規(guī)定要求及程序，通過政府網(wǎng)站等媒體及時(shí)穩(wěn)妥向社會(huì)公開監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置的相關(guān)信息，并對(duì)監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行解讀。發(fā)布抽檢不合格產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制信息時(shí)，不得公開有關(guān)抽樣和檢驗(yàn)信息。對(duì)涉及區(qū)域性、系統(tǒng)性，以及可能會(huì)對(duì)公共利益產(chǎn)生重大影響，引發(fā)輿情的抽檢和核查處置信息，要在信息公布前加強(qiáng)分析評(píng)估和研判，科學(xué)、準(zhǔn)確、謹(jǐn)慎公布。對(duì)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、特殊膳食、大米鎘、磚茶氟，以及涉及校園食堂和邊疆地區(qū)等易引發(fā)輿情炒作的產(chǎn)品、區(qū)域、場(chǎng)所的抽檢不合格信息，其信息公布工作嚴(yán)格按照《市場(chǎng)總局食品抽檢司關(guān)于加強(qiáng)食品抽檢信息公布工作的通知》（市監(jiān)食檢司函〔2022〕74 號(hào)）要求執(zhí)行。?

（八）加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提升抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用效率。一要督促指導(dǎo)承檢機(jī)構(gòu)按要求規(guī)范填報(bào)抽檢數(shù)據(jù)，持續(xù)開展抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，每月抽查比例不得少于6%，著力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。二要定期統(tǒng)計(jì)分析食品抽檢發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向相關(guān)單位和地區(qū)通報(bào)，進(jìn)一步深化食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流部門協(xié)作和區(qū)域協(xié)作。三要結(jié)合抽檢發(fā)現(xiàn)問題，采取發(fā)布消費(fèi)提示、風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)解析，以及制作科普動(dòng)漫、短視頻等，深入開展食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流。四要積極推動(dòng)“你點(diǎn)我檢”服務(wù)惠民生活動(dòng)納入地方為民辦實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”形式和內(nèi)容，進(jìn)一步提高“你點(diǎn)我檢”抽檢批次量，通過看得見、摸得著的食品抽檢工作，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的食品安全獲得感和幸福感。五要及時(shí)梳理匯總報(bào)送抽檢和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法等存在的缺陷和問題，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充檢驗(yàn)方法及時(shí)制修訂。六要強(qiáng)化食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法的研究應(yīng)用，嚴(yán) 厲打擊食品非法添加“潛規(guī)則”，對(duì)監(jiān)管、執(zhí)法等工作需要又沒有法定食品檢驗(yàn)方法的，可按程序逐級(jí)報(bào)省局依法組織研制臨時(shí)檢驗(yàn)方法。?

（九）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育。一是任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布、泄露、更改市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織的食品抽檢信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位，不得接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。二是強(qiáng)化對(duì)一線執(zhí)法人員和機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，對(duì)總局、省局錄制下發(fā)的授課視頻及時(shí)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格“國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”賬號(hào)管理，按總局國(guó)抽系統(tǒng)使用要求，市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門如需撤銷已錄入“國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”的食品抽檢任務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)逐級(jí)書面報(bào)省局審核同意。?

（十）嚴(yán)格細(xì)則要求，及時(shí)報(bào)送工作信息。對(duì)總局印發(fā)的《全國(guó)食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2025年版）》內(nèi)包括的食品類別，抽樣、檢驗(yàn)、判定等嚴(yán)格按照總局規(guī)定執(zhí)行，原則上不將標(biāo)簽、感官等無需實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的指標(biāo)列為抽檢項(xiàng)目。對(duì)結(jié)合全省實(shí)際情況新增的部分食品類別，按照《貴州省食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2025年版）》執(zhí)行。對(duì)市縣食用農(nóng)產(chǎn)品，省局已按照總局要求，結(jié)合全省近兩年食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況，統(tǒng)一確定了全省市縣食用農(nóng)產(chǎn)品必檢品種、必選項(xiàng)目和自選品種、自選項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上能增加，不能減少，也可按省局確定的品種、項(xiàng)目直接組織實(shí)施。按省級(jí)要求，市級(jí)和縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門不得開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，確有需要的，應(yīng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門審核同意后，由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展。??

附表：劍河縣2025年食品安全監(jiān)督抽檢品種、項(xiàng)目表