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為認(rèn)真貫徹落實《中共黔東南州委黔東南州人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案》（黔東南黨發(fā)〔2018〕20 號）精神，深入推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我縣實際，特制定2022年質(zhì)量提升推進(jìn)計劃。

一、指導(dǎo)思想

2022年全縣質(zhì)量工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2 號）《省委?省政府關(guān)于支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》（黔黨發(fā)〔2021〕34 號）等精神，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，抓改革、促競爭、保安全、提質(zhì)量、重維權(quán)、強(qiáng)基礎(chǔ)，全面提升我縣質(zhì)量發(fā)展水平，推動全縣質(zhì)量工作邁上新臺階。

二、質(zhì)量目標(biāo)

（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域省級監(jiān)督抽查合格率達(dá)95%以上；藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢合格率達(dá)98%以上。完成省州下達(dá)的藥品、醫(yī)療器械抽檢任務(wù)。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（二）主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)98%以上；問題農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率縣內(nèi)全覆蓋，并占監(jiān)督抽查計劃數(shù)的0.5%；完成省州下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查任務(wù)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（三）全年在建房屋建筑和市政工程項目監(jiān)督覆蓋率100%；大、中、小型項目一次驗收合格率分別達(dá)100%、98%和90%；工程質(zhì)量“兩書一牌一檔”落實率100%；嚴(yán)格執(zhí)行地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部分項工程驗收制度；做好工程竣工驗收統(tǒng)計工作。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（四）農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）值達(dá)77%以上；公路工程交工驗收一次合格率100%。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（五）大中型水利工程項目一次驗收合格率100%，小型水利工程項目一次驗收合格率達(dá)98%以上；生活污水處理率達(dá)92%以上。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（六）縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98.5%以上，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（七）全縣森林覆蓋率達(dá)68%以上。保護(hù)森林資源，全年不發(fā)生重大破壞森林資源案件。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（八）旅游投訴案件處置率100%，全年不發(fā)生旅游重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。（牽頭單位：縣文體廣電旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

三、重點工作任務(wù)

（一）新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家以上。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣工業(yè)園區(qū)管委會）

（二）新設(shè)立市場主體1700戶以上；企業(yè)開辦時間壓縮在 1個工作日以內(nèi)，更大激發(fā)市場活力，釋放內(nèi)需潛力。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣公安局、縣稅務(wù)局、縣人力資源和社會保障局、縣醫(yī)療保障局、縣公積金中心、人行劍河縣支行、縣政務(wù)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（三）開展質(zhì)量標(biāo)桿活動，培育、培訓(xùn)并推薦申報國家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)不少于1家，組織參加標(biāo)桿經(jīng)驗交流活動不少于1次；引導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)，開展成熟度評價工作，完成品牌培育有效運(yùn)行企業(yè)任務(wù)；引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建省級以上創(chuàng)新平臺。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局）

（四）推動中小企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，指導(dǎo)1家企業(yè)制定首席質(zhì)量官、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，導(dǎo)入卓越績效管理模式，實施對標(biāo)管理，組織開展質(zhì)量攻關(guān)和質(zhì)量管理體系認(rèn)證。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局）

（五）開展區(qū)域質(zhì)量狀況分析，形成區(qū)域質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r報告；推動酸湯、玻璃制品等重點產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（六）加強(qiáng)食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全等事前事中事后全鏈條監(jiān)管，堅決防范遏制重大食品、藥品、重大產(chǎn)品事件（事故）。持續(xù)開展農(nóng)村電器產(chǎn)品專項整治。省（州）級監(jiān)督抽查（含流通領(lǐng)域）不合格產(chǎn)品后處理率達(dá) 100%。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（七）推薦1家以上企業(yè)申報第四屆貴州省省長質(zhì)量獎。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣生態(tài)環(huán)境局）

（八）組織開展“質(zhì)量月”活動，集中開展質(zhì)量宣傳活動。活動結(jié)束后，報送質(zhì)量安全稿件不少于220篇到州質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局）

（九）農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到55%以上。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（十）大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品面積100畝以上。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（十一）協(xié)助州級制修訂《林下食用菌生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范》等11 項林下經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（十二）積極組織企業(yè)申報貴州省質(zhì)量發(fā)展項目，申報貴州省質(zhì)量發(fā)展項目1個以上。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）

（十三）按照“見人見事見果”原則，及時處置網(wǎng)絡(luò)輿情，有效維護(hù)和諧穩(wěn)定的輿論氛圍。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（十四）深入開展“文明在行動·滿意在貴州”活動，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，對侵犯游客合法權(quán)益的行為零容忍，轄區(qū)內(nèi)百萬人次游客投訴件數(shù)較上年下降4%以上。（牽頭單位：縣文體廣電旅游局、縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（十五）新增限額以上批零住餐企業(yè)7戶。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責(zé)任單位：縣文體廣電旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（十六）提升改造1所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建成2個兒童之家，新增養(yǎng)老護(hù)理型床位60張。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府）

（十七）落實公平競爭審查制度；建立反不正當(dāng)競爭協(xié)調(diào)機(jī)制，開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，辦理反不正當(dāng)競爭違法案件2件以上。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（十八）“兩品一械”行政處罰案件比上年度增長 10%。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（十九）實施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅“七個專項行動”，

著力解決“看病難、看病貴”問題。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

（二十）開展農(nóng)資市場專項整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)及流通企業(yè)坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；完成省下達(dá)的農(nóng)資打假任務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件查處任務(wù)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局）

（二十一）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管和監(jiān)管能力建設(shè)；開展食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度提升行動，推廣應(yīng)用貴州省食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證小程序；開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（二十二）推進(jìn)“一窗通辦‘2+2’模式”全面落地，依申請政務(wù)服務(wù)事項100%納入綜合受理，年底前全面實現(xiàn)改革目標(biāo)；依申請辦理的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項100%進(jìn)駐綜合性實體大廳，并實質(zhì)運(yùn)行，嚴(yán)禁“明進(jìn)暗不進(jìn)”；全面抓好政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化事項關(guān)聯(lián)工作；逐步突破制約“全程網(wǎng)辦”的“難點”“堵點”，“全程網(wǎng)辦”率達(dá)70%以上。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣直各審批部門）

（二十三）開展專利申請、運(yùn)用與保護(hù)；開展商標(biāo)品牌建設(shè)與保護(hù)；開展地理標(biāo)志申請、運(yùn)用與保護(hù)；推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作；開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）

（二十四）加快構(gòu)建基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管，深入開展食品安全放心工程“十項攻堅行動”。全面推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可電子證書管理。建立健全企業(yè)主體責(zé)任工作規(guī)范，督促企業(yè)建立完善自查制度。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣教科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（二十五）加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理，督促學(xué)校切實落實食品安全主體責(zé)任，積極推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作，及時排查食品安全風(fēng)險，消除食品安全隱患。（牽頭單位：縣教科局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（二十六）特種設(shè)備年平均隱患率3%以下；在用特種設(shè)備使用單位抽查比例達(dá)30%以上（以錄入平臺數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；電梯投保率不低于60%；辦理特種設(shè)備違法案件（結(jié)案）2件以上，并錄入平臺，堅決遏制重特大特種設(shè)備事故。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）

（二十七）開展12315效能評價工作，12315投訴舉報線索全部按時辦結(jié)。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）

（二十八）落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任；深入開展建設(shè)工程質(zhì)量提升行動；推選項目參與優(yōu)質(zhì)主體結(jié)構(gòu)工程競賽活動在1個以上；開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范項目觀摩活動，實施樣板引路；嚴(yán)格工程監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊虛假檢測報告行為，全年不發(fā)生工程質(zhì)量問題引發(fā)的群體性惡劣事件和較大及以上工程質(zhì)量事故。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二十九）開展公路水運(yùn)品質(zhì)工程創(chuàng)建工作，落實施工標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，執(zhí)行首件工程認(rèn)可制；對項目路基彎沉、路面厚度、橋梁工程實體進(jìn)行抽檢；重要農(nóng)村公路監(jiān)督覆蓋率100%，對一般農(nóng)村公路進(jìn)行抽查；分析農(nóng)村公路質(zhì)量安全狀況，按季度上報動態(tài)。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（三十）配合州級推進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推廣新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕人民政府〔辦事處〕）

（三十一）圍繞高質(zhì)量發(fā)展開展標(biāo)化準(zhǔn)化工作，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，開展企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，開展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者企業(yè)培育工作。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)參與或制定行業(yè)、地方、企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目試點工作。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）

（三十二）開展檢驗檢測機(jī)構(gòu)抽查工作，強(qiáng)化產(chǎn)品服務(wù)認(rèn)證，運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證手段推進(jìn)質(zhì)量品牌和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推薦小微企業(yè)參加“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”在1家以上。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。縣質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將質(zhì)量工作納入重要議事日程，著力破難題、補(bǔ)短板、找漏洞，結(jié)合實際制定工作實施方案，切實落實和完成各項指標(biāo)任務(wù)。

（二）落實工作責(zé)任。縣質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)質(zhì)量提升工作，并將質(zhì)量目標(biāo)及各項重點工作任務(wù)落實到責(zé)任科室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）加大督查督辦。縣質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對質(zhì)量目標(biāo)及重點工作完成情況開展督查，對不制定工作實施方案、工作滯后的單位，將以縣質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組名義進(jìn)行通報提醒；對存在問題較多的單位，將上報縣人民政府進(jìn)行通報。

（四）加大質(zhì)量宣傳。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體開展“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、質(zhì)量月、食品安全周等活動，集中宣傳我縣質(zhì)量發(fā)展新舉措，營造質(zhì)量發(fā)展?jié)夂穹諊官|(zhì)量意識成為全社會主流意識。

（五）加強(qiáng)信息報送。縣質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)信息報送工作，好經(jīng)驗好做法要及時上報。各部門分別于6月25日、12月25日將上半年、全年工作總結(jié)報縣市場監(jiān)管局（聯(lián)系人：龍盛，電話：13885570682，郵箱：[email protected]），匯總后形成全縣質(zhì)量提升工作報告，報縣政府審批后上報州質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。