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（2018—2020年）

為全面落實《省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)〈貴州省教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃實施方案〉的通知》（黔教規(guī)劃發(fā)〔2017〕188號），按照省、州關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作部署，不斷夯實教育根基，統(tǒng)籌各類教育健康發(fā)展，聚合教育脫貧力量，阻斷貧困代際傳遞，扎實完成“發(fā)展教育脫貧一批”的重要任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助推實現(xiàn)全面同步小康，為劍河打造“生態(tài)脫貧·綠色發(fā)展”先行示范區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)，特制定本行動計劃。

一、總體思路

深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，把縣域內(nèi)教育改革發(fā)展規(guī)劃與全省教育事業(yè)改革發(fā)展總布局、與全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康總要求、與滿足全縣人民群眾享受更公平更高質(zhì)量教育的需求緊密結(jié)合統(tǒng)籌謀劃，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，按照“保基本、守底線，推均衡、促公平，抓關(guān)鍵、補短板，強管理、優(yōu)機制，重德育、提質(zhì)量”的思路，集中財力、整合資源、多元投入，補資源不足短板、補優(yōu)質(zhì)師資短板、補薄弱學科短板，推進均衡發(fā)展，促進教育公平，促進學生全面發(fā)展，促進教師專業(yè)發(fā)展，辦好學前教育和鄉(xiāng)村教育，推動城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，提升高中階段普及水平，全力保障貧困家庭學生接受公平有質(zhì)量的教育，著力提升貧困人口基本文化素質(zhì)和貧困家庭勞動力技術(shù)技能，著力提升貧困人口受教育水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧致富能力，不斷在幼有所育、學有所教、教有所獲上取得新進展，推進全縣教育事業(yè)綠色、健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，切實為全縣“生態(tài)脫貧·綠色發(fā)展”奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要目標

夯實教育發(fā)展根基，實施優(yōu)化教育規(guī)劃布局計劃、辦學條件擴容計劃、學校示范引領(lǐng)計劃、教學質(zhì)量提升計劃、教師專業(yè)發(fā)展計劃、智慧教育建設(shè)應(yīng)用計劃，加快完善學前教育資源，鞏固提高九年義務(wù)教育，全面提升高中階段普及水平，優(yōu)化推進現(xiàn)代職業(yè)教育。到2020年，全縣學前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率、“三殘”兒童少年入學率分別達到90%、95%、90%、90%，全縣教育總體發(fā)展水平顯著提升，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)貧困人口服務(wù)全覆蓋，深度激發(fā)內(nèi)生動力和活力，全面提升教育普及水平和自主發(fā)展能力。

集聚教育脫貧力量，實施職教精準扶貧計劃、學生精準資助惠民計劃、特殊群體關(guān)愛幫扶計劃、產(chǎn)教融合精準脫貧計劃。全面落實教育資助政策，保障貧困家庭中義務(wù)教育適齡兒童少年接受公平有質(zhì)量的教育，不讓一個學生因貧失學、不讓一戶脫貧戶因?qū)W返貧。創(chuàng)造條件、整合資源，對建檔立卡高中階段及以上教育適齡人口提供更多接受高等教育或免費中等職業(yè)教育的機會，對學齡后人口提供適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)技能培訓，讓貧困人口有機會通過接受教育或職業(yè)培訓而實現(xiàn)家庭脫貧，有效發(fā)揮教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧功能，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力明顯增強。

三、具體任務(wù)

（一）優(yōu)化教育規(guī)劃布局計劃

1.優(yōu)化教育規(guī)劃布局。在原制定的《劍河縣中小學布局調(diào)整規(guī)劃》《劍河縣“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展總體需求和易地扶貧搬遷安置區(qū)域配套教育資源的重點需求，在充分調(diào)研、反復論證的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化教育規(guī)劃布局。普通高中適度擴容、特色發(fā)展，在省級示范性高中類、特色高中創(chuàng)建上有新成效；職業(yè)教育獨立辦學、品質(zhì)發(fā)展，逐步將縣中等職業(yè)學校建成全縣職業(yè)技能培訓基地、實訓中心；義務(wù)教育鞏固提升、優(yōu)質(zhì)均衡，初中集團化管理、適度集中縣城、整合辦學資源，小學學區(qū)化辦學、主要集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學、辦好必要保留的村小和教學點；學前教育公益普惠、擴容提質(zhì)，擴大學前教育公益普惠資源覆蓋面，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦第二所公辦中心幼兒園，山村幼兒園基本全覆蓋，規(guī)范支持民辦教育健康發(fā)展，力爭實現(xiàn)農(nóng)村適齡幼兒均可就近入園；特殊教育強化保障能力，建立完善特殊教育資源中心和資源教室，逐步舉辦特教班，提升隨班就讀、送教上門保障能力。通過優(yōu)化規(guī)劃布局計劃實施，統(tǒng)籌推進全縣各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣國土資源局、縣水庫和扶貧生態(tài)移民局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處，完成時間：2018—2020年，其中2018年3月前完成規(guī)劃）

（二）辦學條件擴容改善計劃

2.職業(yè)學校獨立辦學。在充分調(diào)研、專家論證的基礎(chǔ)上，科學規(guī)劃縣中等職業(yè)學校的辦學規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、校舍建設(shè)。積極爭取中央、省級專項資金支持，籌措經(jīng)費新建縣中等職業(yè)學校校區(qū)，盡快實現(xiàn)獨立辦學，推動普職協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)實訓基地，確保2019年建成投入使用，為全縣提供職業(yè)技能培訓基地和創(chuàng)業(yè)孵化園地。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣政府金融辦、革東鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處，完成時間：2018年啟動，2019年完成）

3.普通高中適度擴容。實施縣第一中學擴容工程，補充普通教室和功能教室，完善教學設(shè)施設(shè)備，打造校園文化，確保2019年把縣第一中學建設(shè)成為省級二類示范性高中。繼續(xù)完善縣第二中學配套功能，補充多功能報告廳、專用教室等，創(chuàng)造特色辦學條件，確保縣第二中學進入省級示范性高中或特色高中行列。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣政府金融辦、革東鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處，完成時間：2019年12月）

4.義務(wù)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局、推動資源配置均衡。以義務(wù)教育均衡發(fā)展“校校達標”為目標，按照“缺什么、補什么”和綠色節(jié)儉辦學的原則，以實施“全面改薄”（即：全面改善義務(wù)教育階段薄弱學校辦學條件）、城鎮(zhèn)義務(wù)教育學校等教育工程項目和“消除大班額”專項規(guī)劃等為抓手，使全縣所有義務(wù)教育學校盡快達到國家基本辦學條件“20條底線要求”，確保2018年通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家評估認定。同時，優(yōu)先保障易地扶貧安置搬遷集中區(qū)域配套學校建設(shè)，2018年重點新建第五小學、第六小學和第五中學。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣政府金融辦、革東鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處，完成時間：2018年12月）

5.學前教育普惠擴容。貫徹落實《貴州省第三期學前教育行動計劃實施意見》，重點支持公辦和普惠性幼兒園建設(shè)，優(yōu)先保障易地扶貧搬遷集中安置區(qū)域按規(guī)范標準配建幼兒園；重點扶持辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，在有條件和就讀需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦第2所公辦幼兒園；逐步實現(xiàn)公辦學前教育山村全覆蓋，改善山村幼兒園基本辦學條件，配置基本教學和生活設(shè)施設(shè)備，逐步滿足農(nóng)村學前適齡兒童就近入園需求。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局，完成時間：2020年12月）

6.完善配套設(shè)施設(shè)備。按國家規(guī)定標準，配齊配足義務(wù)教育基本均衡發(fā)展迎檢學校計算機教室、班班通設(shè)備、實驗儀器、圖書以及音樂、體育、美術(shù)器材等；實施全縣中小學、幼兒園校園安防監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程，提高監(jiān)管效率和安全防控水平。按標準化要求配備城區(qū)新建學校設(shè)施設(shè)備。完善特殊教育資源中心、資源教育建設(shè)及管理，提升隨班就讀保障能力。建設(shè)城鎮(zhèn)初中標準化考場，完善和提升高中標準化考場，適應(yīng)高考、中考綜合改革硬件環(huán)境要求。對縣第一中學、縣第二中學及相關(guān)學校配置標準化考場，對原配的標準化考場進行升級、維護等。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣財政局，完成時間：設(shè)施設(shè)備配置于2018年12月前完成，標準化考場建設(shè)于2019年6月前完成）

（三）學校示范引領(lǐng)計劃

7.培育基層黨建工作示范校。以培育基層黨建工作示范點、示范校為抓手，全面加強教育系統(tǒng)黨建工作。全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“一亮二比三創(chuàng)”主題活動，創(chuàng)建新時代劍河教育黨建品牌，協(xié)調(diào)專家加強指導、加大黨務(wù)工作者培訓力度，培育中小學黨建工作示范校，以扎實的黨建引領(lǐng)學校思政和德育工作，以扎實的黨建引領(lǐng)團建、隊建形成有機聯(lián)動，以優(yōu)良的黨風引領(lǐng)良好的教風、校風、師風、學風，為教育事業(yè)健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供堅強政治保證、思想保證和組織保證。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委教育工委，完成時間：2018年12月）

8.推進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。以優(yōu)化資源配置和教師隊伍、深化課程改革和教學科研為抓手，通過與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學校結(jié)對幫扶發(fā)展，采用專家理論引領(lǐng)、課程資源共享、分類分層培訓、搭建交流平臺等方式，深化智慧教育應(yīng)用，強化藝體特色教學，加快推進我縣普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，力爭2019年縣第一中學成功升類為省級二類示范性高中、縣第二中學成功創(chuàng)建為省級示范性高中或特色高中。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣人民政府教育督導室、縣第一中學、縣第二中學，完成時間：2019年12月）

9.深化義務(wù)教育學校內(nèi)涵建設(shè)。以學校標準化管理和創(chuàng)建示范校為抓手，深化義務(wù)教育學校內(nèi)涵建設(shè)。全縣所有義務(wù)教育階段學校均對照《義務(wù)教育學校管理標準》，從保障學生平等權(quán)益、促進學生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)進步、提升教育教學水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學校制度等6大管理職責、22項管理任務(wù)著手，制訂“一校一案”的依標建設(shè)管理方案，促進學校規(guī)范辦學、科學管理、深化內(nèi)涵。同時，深化小學學區(qū)化辦學改革和初中集團化管理改革，協(xié)調(diào)3—5所省內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校與縣內(nèi)部分中小學結(jié)對發(fā)展，以創(chuàng)建中小學文明校園、書香校園、心理健康特色示范校等為抓手，推進優(yōu)質(zhì)資源整合，促進示范引領(lǐng)。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣編委辦、縣人力資源和社會保障局，完成時間：2020年12月，其中《義務(wù)教育學校管理標準》“一校一案”工作于2018年9月前完成）

10.推動學前教育提質(zhì)升級。以創(chuàng)建縣級示范幼兒園、培育省州示范幼兒園為抓手，推動學前教育提質(zhì)升級。貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》，堅持“綠色、生態(tài)、健康”辦園理念及特色，全面推進學前教育集團化辦園模式和教研指導責任區(qū)建設(shè)，采取與省級示范園等優(yōu)質(zhì)幼兒園結(jié)對發(fā)展方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園輻射引領(lǐng)作用，加強山村園業(yè)務(wù)指導，規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理，為幼兒成長創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境。重點扶持普惠性幼兒園發(fā)展，促進民辦幼兒園規(guī)范健康辦園。至2020年，力爭培育1所省級示范園、1—2所州級示范園、多所縣級示范園，所有山村幼兒園均成為縣級達標園。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣示范幼兒園、磻溪幼兒園、岑松幼兒園等創(chuàng)建單位，完成時間：2020年12月）

（四）教學質(zhì)量提升計劃

11.聚焦課程體系建設(shè)。進一步深化課程改革，逐步構(gòu)建起規(guī)范化的國家課程、特色化的地方課程、個性化的校本課程“三位一體”的課程體系，突出國家意志、地方特征、校本特色，融合學科核心素養(yǎng)和學業(yè)質(zhì)量要求，把立德樹人的根本任務(wù)落到實處。義務(wù)教育階段學校嚴格按照國家規(guī)定開齊課程、開足課時，切實保障英語、音體美、信息技術(shù)、實驗操作及綜合實踐等課程，在“減負增效提質(zhì)”上下功夫。普通高中從2018年秋季學期實施《普通高中課程方案和語文等學科課程標準（2017年版）》，加強教師全員研修、調(diào)配專任教師，滿足實行選課走班教學、指導學生發(fā)展等方面需求，建立完善多元的高中課程體系。同時，將生態(tài)資源和民族文化“兩個寶貝”引入中小學課程體系，建構(gòu)地方課程、校本課程體系。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣文體廣電新聞出版局、縣民族宗教事務(wù)局、縣生態(tài)文明建設(shè)局，全縣各學校，完成時間：2018—2020年）

12.建設(shè)德育美育體系。全面貫徹落實黨的教育方針，認真落實立德樹人根本任務(wù)，牢牢把握社會主義辦學方向，扎實開展社會主義核心價值觀教育，探索建設(shè)幼小初高相銜接一體化的德育美育體系。以理想信念教育、社會主義核心價值觀教育為核心，弘揚民族精神、時代精神，深入實施“新八德”教育，開展愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育，重視加強心理健康教育，開齊開好綜合實踐課程，遵循幼兒園、小學、初中、高中、職校教學規(guī)律、學生成長規(guī)律，充分融合縣內(nèi)自然生態(tài)、山體文化、水體文化、民族文化，積極開展豐富多彩的德育美育活動和課程體系開發(fā)，強化教育引導、實踐養(yǎng)成，大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展，讓劍河生態(tài)資源和民族文化“兩個寶貝”滲透到德育美育體系中。2018年，遴選確定不同學段試點學校，探索建設(shè)德育美育體系框架；2019年，逐步推廣并完善德育美育體系配套校本課程；2020年，全面總結(jié)推廣實施具有劍河特色的德育美育體系。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣文體廣電新聞出版局、縣民族宗教事務(wù)局、縣生態(tài)文明建設(shè)局，全縣各學校，完成時間：2018年—2020年）

13.深化課堂教學改革。進一步深化課堂教學改革，在初中階段學校全面實施和推進“分組管理·五步導學”課改教學模式，加大對課堂教學改革的監(jiān)控力度，及時了解課改現(xiàn)狀并及時優(yōu)化方案。加大對課堂教學改革及有效課堂教學的指導，完成好初中高中課堂教學改革銜接工作，共同構(gòu)建初中高中教學質(zhì)量提升鏈。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣教研室、全縣各中學，完成時間：2018年—2020年）

14.培育教研教改成果。依托教研聯(lián)合體機制，采取示范教學、一課多磨、同課異構(gòu)、區(qū)域聯(lián)考、專業(yè)診斷、范例推介、自主研修等方式，進一步加強校本研修，不斷培育教研教改成果、促進成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)專家引領(lǐng)、校際聯(lián)動、共同提升的目的。進一步加強課題研究，做好課題申報指導和過程管理，力爭每年20個以上課題在省州立項，實現(xiàn)中小學校“校校有課題、人人參與課題研究”的目標。做好教育科學研究優(yōu)秀成果獎、教學成果獎的申報工作，力爭每年2項及以上成果能在省州獲獎，對已結(jié)題并取得明顯效果的研究成果，在全縣中小學積極推廣和應(yīng)用。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣教研室、全縣各中小學，完成時間：2018年—2020年）

15.完善質(zhì)量評價機制。將教育質(zhì)量納入“一把手”工程，切實抓好質(zhì)量提升工作。建立健全教育教學質(zhì)量監(jiān)測制度，建設(shè)好教學質(zhì)量數(shù)據(jù)檔案，對學科、學段進行統(tǒng)一監(jiān)測，做好成績統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析，并著力解決質(zhì)量提升過程中存在的各類問題。對教學質(zhì)量薄弱學校、薄弱學科，強化教學質(zhì)量專項督導。完善中小學教學質(zhì)量激勵機制，對教學質(zhì)量重視不夠，長期滯后或退步較大的學校進行校長和學科教師約談，采取末位培訓、減扣獎勵性績效、待崗培訓、轉(zhuǎn)崗等方式，促進教師積極向上發(fā)展。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣人民政府教育督導室、縣教研室，完成時間：2018年—2020年）

（五）教師專業(yè)發(fā)展計劃

16.加強師德師風建設(shè)。深入開展爭做“四有”“三者”好老師活動，每年三月、九月集中開展全縣“師德師風活動月”活動，加強師德師風建設(shè)并形成長效機制。落實《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》《小學教師專業(yè)標準（試行）》《中學教師專業(yè)標準（試行）》《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、學術(shù)規(guī)范和教師心理健康引導等全過程貫穿于教師準入、培訓、聘任、管理和退出機制。加大優(yōu)秀師德典型宣傳力度，促進形成重德養(yǎng)德的良好風氣。將師德建設(shè)作為學校工作考核和辦學質(zhì)量評估的重要指標，建立以社會、學校、家長、學生和主管部門五位一體的師德師風建設(shè)監(jiān)督體系，實行師德師風“一票否決制”和師德師風“黃牌制”，對敬業(yè)精神和專業(yè)水平缺失的教師，實行召回管理。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣編委辦、縣人力資源和社會保障局，完成時間：2020年12月）

17.完善教師隊伍建設(shè)機制。逐步完善教師招聘錄用、調(diào)配交流、職稱評聘制度，推進“縣管校聘”管理體制改革，探索中小學編制動態(tài)管理機制和教師退出機制，完善重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻的教師考核評價標準，探索實行學校、學生、教師和社會等多方參與的評價方式，引導教師潛心教書育人。重點招聘學前教育、高中教育和鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師，建立健全緊缺急需學科教師引進綠色通道，推進城鄉(xiāng)中小學教師資源均衡配置，努力擴大職教“雙師型”教師隊伍數(shù)量。探索建立中小學和幼兒園同工同酬的“雙軌制”聘任教師制度，緩解教師編制嚴重缺乏的困難。增大城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村薄弱學校教師的交流，統(tǒng)籌音、體、美等薄弱學科教師配置，城鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)學校教師每學年到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校交流輪崗比例不低于符合交流條件教師總量的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總量的20%。積極爭取“三區(qū)”教師支教計劃更多覆蓋劍河縣，積極協(xié)調(diào)對口幫扶和定點幫扶地區(qū)單位選派支教或掛職教師，爭取更多優(yōu)質(zhì)校長教師到農(nóng)村學校、薄弱學校開展支教或掛職。全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村老師生活補助政策，繼續(xù)推進教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。繼續(xù)整合社會力量、對口幫扶力量，實施“中財永利園丁獎”等教師獎勵項目。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局、縣教育和科技局，責任單位：縣編委辦、縣財政局、縣民族宗教事務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處，完成時間：2020年12月）

18.強化領(lǐng)軍人才和骨干隊伍建設(shè)。目前，全縣共有省級名校長1名、省級鄉(xiāng)村名師2名和州級名校長1名、州級名師1名、州級名班主任1名。以實施“三名工作室”培養(yǎng)工程（即名校長工作室、名師工作室、名班主任工作室）為抓手，健全中小學教學名師、鄉(xiāng)村教學名師培養(yǎng)機制，強化領(lǐng)軍人才和骨干教師培養(yǎng)，強化中小學教師專業(yè)成長梯隊建設(shè)。爭取與省級名校長工作室、名師工作室搭建結(jié)對發(fā)展平臺，爭取國家或省級專家團隊加大教師專業(yè)成長指導幫扶力度，提升專業(yè)能力和管理水平。支持骨干教師領(lǐng)銜組建課程開發(fā)、教育科研、教學改革、科技創(chuàng)新等教學科研團隊，以培育集體備課組、校本研修組等多元化教師專業(yè)成長共同體，加大骨干教師、教學名師、特級教師的選拔培養(yǎng)力度。至2020年，在充分發(fā)揮現(xiàn)有“三名”人才輻射領(lǐng)導作用的基礎(chǔ)上，積極培育、力爭新增名校長、名師、名班主任5至10名，培養(yǎng)選拔骨干班主任、骨干教師50名，積極推動民族學校辦學能力提升“雙百工程”實現(xiàn)零的突破。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣財政局、縣教師培訓中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導辦、“三名工作室”主持人所在單位、“雙百工程”申報單位）。

19.強化教師能力建設(shè)。扎實開展“國培計劃”、“省培計劃”和“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，整合培訓資源，既請進來又走出去，采取專家指導、專題培訓、課題研修、校本研修、網(wǎng)絡(luò)培訓等形式加強教師能力建設(shè)，實施多元培訓、精準培訓、提質(zhì)培訓，重點加強校長、班主任和鄉(xiāng)村教師培訓，重點強化心理健康教育、信息技術(shù)應(yīng)用、數(shù)理化等短缺學科、薄弱學科的專項培訓，逐步開展課程研發(fā)、教學科研等能力建設(shè)專項培訓。鼓勵學校創(chuàng)建省級校本研修示范學校，建立校本研修和師徒制度，推動培養(yǎng)培訓與團隊研修一體化發(fā)展，提升中小學教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)需動力。探索實行五年一周期不少于360學時的教師培訓“學分制”，加強對教師教學質(zhì)量、教學水平等考核并將考核結(jié)果作為重要的評聘依據(jù)。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣教師培訓中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導辦、全縣各中小學幼兒園）。

（六）智慧教育建設(shè)應(yīng)用計劃

20.強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“三通兩平臺”建設(shè)，進一步推進中小學“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，按照“千兆到校、百兆到班”的基本要求提升學校網(wǎng)絡(luò)帶寬。建設(shè)覆蓋全縣中小學、幼兒園的教育城域網(wǎng)，依托城域網(wǎng)實施遠程互動教學、標準化考場和校園監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)管理等項目，建設(shè)集學校日常管理、教學資源匯聚、教學監(jiān)測診斷、門戶網(wǎng)站建設(shè)等多功能融合的綜合服務(wù)平臺。根據(jù)學校布局調(diào)整安排錄播教室建設(shè)。2020年，實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成率達100%，“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”完成率達80%，實現(xiàn)錄播建設(shè)合理配置。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣財政局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處，完成時間：2018年—2020年，其中城域網(wǎng)建設(shè)于2018年12月前完成）

21.實施智慧教育工程。用信息化促進課堂教學應(yīng)用的多樣化，實現(xiàn)學校管理和教育教學的可視化、精細化、數(shù)據(jù)化。進一步抓好云校智慧教育平臺在班級管理、家校互動等領(lǐng)域的應(yīng)用，重點強化平臺資源與課堂教學的深度融合。積極爭取社會力量實施智慧教育幫扶項目，通過項目推進提升學校管理者和師生的信息素養(yǎng)，探索適合劍河實際教育信息化發(fā)展的優(yōu)化方案，新建學校均按智慧校園標準建設(shè)，城區(qū)學校逐步實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村和村級學校從試點開始分期分批逐步推行。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣財政局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、全縣各中小學幼兒園，完成時間：2020年12月）

22.強化應(yīng)用管理能力建設(shè)。加大對信息化管理、技術(shù)人員及學科教師信息技術(shù)素養(yǎng)與能力培訓，全面提高教師運用信息技術(shù)能力，建立健全信息技術(shù)運用激勵機制。充分利用校園城域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、學校錄播教室等資源，組織實施“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，推動“一校帶多點、一校帶多校”的教學教研組織模式，開展遠程同步聽課、網(wǎng)絡(luò)教學研討等，使信息技術(shù)與學科教學深度融合，逐步建設(shè)劍河優(yōu)質(zhì)課程資源庫，提升教學科研水平。通過在村級小學和教學點開展遠程互動教學試點、促進資源共享，有效緩解教師結(jié)構(gòu)性缺口、促進村小和教學點開齊開足國家規(guī)定課程，促進教育公平。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣財政局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、全縣各中小學幼兒園，完成時間：2018年至2020年，其中，村級遠程互動教學試點工作于2018年9月前啟動）

（七）職教精準扶貧計劃

23.推進職校品質(zhì)辦學。堅持實施好中等職業(yè)三年免學費政策，縣中等職業(yè)學校要主動適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要、適應(yīng)市場發(fā)展需求，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為目標、以促進就業(yè)為導向、以實現(xiàn)脫貧為根本，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、強化師資隊伍、深化校企合作，聚焦旅游服務(wù)、電子商務(wù)、林下產(chǎn)業(yè)、民族技藝傳承等形成緊扣產(chǎn)業(yè)的品牌特色專業(yè)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)空間，提升縣職校在全州中等職業(yè)教育布局中錯位發(fā)展的競爭能力。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處、縣中等職業(yè)學校，完成時間：2018年—2020年，2018年9月前完成優(yōu)化專業(yè)設(shè)置論證）

24.實施職業(yè)教育精準扶貧。加大職業(yè)教育招生宣傳和教育惠民政策宣傳，積極組織未升學的初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力進入中職學校學習掌握職業(yè)技能，實現(xiàn)就業(yè)脫貧、技能致富。積極爭取省內(nèi)優(yōu)質(zhì)中職、高職院校支持，為劍河舉辦“精準脫貧班”、“精準扶貧班”、“訂單班”，或單列招生計劃優(yōu)先解決建檔立卡等貧困家庭子女就學，實施精準招生、精準資助、精準培養(yǎng)、精準就業(yè)，實現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”的目標。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣扶貧開發(fā)辦、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處、縣中等職業(yè)學校，完成時間：2018年—2020年）

（八）學生精準資助惠民計劃

25.全面落實學生資助政策。按照“精準資助、應(yīng)助盡助”的原則，全面落實從幼兒園至高等教育貧困學生全程資助政策，認真排查在校建檔立卡貧困學生家庭經(jīng)濟狀況，建立健全資助對象幫扶庫，保障貧困家庭子女受教育權(quán)利。落實家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤獨和殘疾幼兒入園提供保育費和生活費資助政策；全面落實《貴州省進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施方案》，全面落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學校學生平等享受“兩免一補”政策，落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助政策，資助覆蓋面達70%；實施農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃提質(zhì)升級計劃，切實提升農(nóng)村學生營養(yǎng)健康水平；全面實施農(nóng)村建檔立卡貧困高中（中職）學生“兩助三免（補）”，落實在省外就讀本專科（高職）學生“兩助一免（補）”政策。積極爭取社會力量，整合對口幫扶資源，規(guī)范管理社會捐贈助學，精準施策，精細管理，全面助推脫貧攻堅。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局、縣人民政府教育督導室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處，完成時間：2018年—2020年）

（九）特殊群體關(guān)愛幫扶計劃

26.完善關(guān)愛保護服務(wù)體系。全面貫徹落實縣人民政府控輟保學主體責任，嚴格執(zhí)行控輟保學“雙線”責任制、“七長”負責制及勸返復學責任制，依托中小學生學籍管理系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測控輟保學情況，完善控輟保學聯(lián)控聯(lián)保，確保不讓一個貧困家庭學生因貧失學輟學、不讓一個脫貧家庭因?qū)W返貧。完善建檔立卡等貧困家庭留守兒童、困境兒童臺賬，構(gòu)建家庭、學校、政府相銜接和社會力量廣泛參與的關(guān)愛保護服務(wù)體系。落實好留守兒童、困境兒童教育精準關(guān)愛計劃，深入實施幸福校園、平安校園、自信自強、結(jié)對幫扶、親情橋梁、全程資助等六大精準關(guān)愛工程，完善鄉(xiāng)村學校少年宮、留守兒童之家等活動場所功能。以深入開展“四在學校·幸福校園”活動為抓手，提升農(nóng)村學校管理水平。引導社會力量幫扶，加強中小學心理健康教育，重點加強對特困難學生、學困學生的教育引導和心理疏導，防止學生因心理原因而厭學、因厭學而輟學。堅持“兩為主、兩納入”原則，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣文明辦、縣婦聯(lián)、團縣委、縣殘聯(lián)、縣民政局、縣民族宗教事務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處，全縣各中小學幼兒園，完成時間：2018年—2020年）

27.提升特殊教育保障能力。實施好第二期特殊教育提升計劃，落實好特殊教育學生每人每年6000元標準公用經(jīng)費政策，加強縣級特殊教育資源中心和資源教室的建設(shè)和使用，探索特教班、隨班就讀、醫(yī)教結(jié)合、送教上門等相結(jié)合的方式，提升適齡殘疾兒童少年入學保障能力，完善殘疾兒童少年受教育服務(wù)體系。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處，全縣各中小學幼兒園，完成時間：2018年—2020年）

（十）產(chǎn)教融合精準脫貧計劃

28.拓展校農(nóng)結(jié)合有效途徑。積極拓展校農(nóng)結(jié)合有效途徑，在繼續(xù)做好全縣中小學食堂需求與建檔立卡貧困戶農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品就近對接、保質(zhì)供應(yīng)、優(yōu)先采購等工作的基礎(chǔ)上，通過與貴州輕工職業(yè)技術(shù)學院、凱里學院等高校主動對接，根據(jù)實際明確年度需求農(nóng)產(chǎn)品需求清單（類別、數(shù)量、標準、時段、方式、指導價等），結(jié)合本縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)儲備實際情況，以革東、南明、柳川、磻溪、岑松等鎮(zhèn)為試點搭建“校農(nóng)結(jié)合”產(chǎn)銷平臺、實施訂單生產(chǎn)，從深度貧困村、種養(yǎng)殖示范性合作社等開始逐步向全縣輻射推廣，助推產(chǎn)業(yè)脫貧。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣扶貧開發(fā)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣生態(tài)文化建設(shè)局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處）

29.強化職業(yè)技術(shù)技能培訓。爭取省內(nèi)外高校、職業(yè)院校資源和專家團隊，采取選派骨干師資派駐劍河縣駐點掛職、師徒結(jié)對、示范教學、現(xiàn)場指導等，劍河縣選派職業(yè)技能培訓教師到高校訂單培訓、跟班學習等，為劍河縣現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培訓工程、就業(yè)脫貧專項培訓等培養(yǎng)骨干師資隊伍，實施精準培養(yǎng)、提供智力支持。協(xié)調(diào)省內(nèi)外職業(yè)院校，整合縣中等職業(yè)學校資源，逐步建立精準扶貧實訓基地，優(yōu)先為建檔立卡貧困戶等貧困勞動力、農(nóng)村富余勞動力、進城務(wù)工人員等，開展勞務(wù)輸出、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)護林、林下經(jīng)濟、普通話應(yīng)用等相關(guān)職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)脫貧舉措與技能培訓精準對接。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局，責任單位：縣扶貧開發(fā)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育和科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處、縣中等職業(yè)學校）

30.促進精準脫貧項目孵化。爭取省內(nèi)外高校、職業(yè)院校資源，整合縣中等職業(yè)學校資源，依托專業(yè)資源、專家力量提供孵化園地，圍繞電商扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等需求，圍繞旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、民族傳統(tǒng)技藝傳承項目、電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、生態(tài)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及園區(qū)建設(shè)等，促進精準脫貧項目孵化。（牽頭單位：縣教育和科技局，責任單位：縣扶貧開發(fā)辦、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣旅游發(fā)展委員會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處、縣中等職業(yè)學校）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

此行動計劃納入全縣脫貧攻堅總體規(guī)劃實施，在縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由縣教育扶貧指揮部牽頭組織實施。縣教育扶貧指揮部辦公室設(shè)在縣教育和科技局，各相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要緊緊圍繞教育脫貧總體目標，主要領(lǐng)導要親自調(diào)度，分管領(lǐng)導要親自上手，明確專人負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，確保完成各項目標任務(wù)。

（二）強化經(jīng)費保障

充分履行政府投入為主的職責，將行動計劃中涉及的資金納入財政預(yù)算；對不能納入預(yù)算的，要作出融資計劃，加大融資力度；要借助外力整合資源，積極向定點幫扶、對口幫扶的部門（地區(qū)、單位）爭取政策傾斜和資金支持，助推行動計劃順利實施。要創(chuàng)新融資機制，部分項目可以采取企業(yè)墊資或PPP模式實施，確保行動計劃的項目能如期實施，達到預(yù)期效果。

（三）精心組織實施

本行動計劃所涉及的牽頭單位、責任單位，要進一步將工作任務(wù)進行項目化分解，精準化設(shè)計，規(guī)范化施工，精細化管理，用創(chuàng)新的思維貫穿整個行動計劃始終，要制定行動計劃實施的任務(wù)數(shù)、時間表、路線圖和責任人，做到掛圖作戰(zhàn)、掛牌指揮，確保整個行動計劃如期完成任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)期目標，達到預(yù)期效果。

（四）全面統(tǒng)籌協(xié)作

凡行動計劃中所涉及的部門，要通力合作，加強信息溝通，要通過協(xié)商共議、聯(lián)席會議等形式對項目的實施進行論證、規(guī)劃、設(shè)計，共同組織強有力的團隊進行實施，形成合力、齊抓共管。

（五）營造良好氛圍

要加大宣傳力度，通過主流媒體，多元媒體大張旗鼓地宣傳報道，邊做邊總結(jié)、邊報道，讓全社會都知曉行動計劃的目的、意義，形成舉全縣之力助推行動計劃落實的良好氛圍，為行動計劃的推進發(fā)出好聲音，提供正能量。

（六）強化督導督查

縣委縣政府督查室要將行動計劃的推進過程納入縣委、縣政府工作督查范圍，定期督查、通報，縣紀檢監(jiān)察部門要跟蹤督查，對不作為或工作不力造成工作目標不能如期實現(xiàn)、任務(wù)不能按時完成的單位和個人，要及時開展約談，情節(jié)嚴重的要進行問責、追責。