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2022年以來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，劍河縣綜合行政執(zhí)法局緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標，提升法治理念，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷推進法治政府建設(shè)各項工作，實現(xiàn)執(zhí)法水平和執(zhí)法效能“雙提升”。現(xiàn)將我局2022年度行政執(zhí)法工作總體情況報告如下：

一、本單位2022年行政執(zhí)法基本情況

（一）2022年度我單位總共辦理行政執(zhí)法案件104件。其中，行政處罰97件，占比93.3%；行政強制7件，占比6.7%；涉密案件0件。具體情況如下：

執(zhí)法一大隊：行政處罰案件22件，行政強制案件7件。

執(zhí)法三大隊：行政處罰案件75件。

（二）作出執(zhí)法決定的案件引起行政復議2件，維持2件；行政訴訟案件數(shù)4，勝訴4件，勝訴率為100%。具體情況如下：

執(zhí)法一大隊：行政復議2件，維持2兩件；行政訴訟3件，勝訴3件。

執(zhí)法二大隊：行政訴訟案件1件，勝訴1件。

二、開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有關(guān)情況

（一）制度建設(shè)情況

我局印發(fā)《劍河縣綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法公示制度》、《劍河縣綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《劍河縣綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，初步建立了全面推進落實三項制度工作的協(xié)調(diào)機制，嚴格貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，有力地推動了三項制度的落實落地。

（二）落實行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)情況

一是堅持對行政執(zhí)法信息依法進行公示和公開，編制了行政權(quán)力責任清單并對外公布，在行政權(quán)力責任清單中對行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序等信息進行了公開；依法在行政處罰、行政強制等執(zhí)法文書上告知了行政相對人的救濟渠道;嚴格執(zhí)行《貴州省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，在日常工作中執(zhí)法人員全部按規(guī)定著裝、佩戴標識和執(zhí)法證件，并依法向當事人出示有效的執(zhí)法證件。

二是推行執(zhí)法全過程記錄制度情況。堅決貫徹落實《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的規(guī)定。堅持在執(zhí)法活動中使用照相機、錄音筆、執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法過程進行錄音、錄像和拍照。對調(diào)查取證、證據(jù)先行登記保存、案件聽證、作出行政執(zhí)法決定、文書送達、強制執(zhí)行等現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所采用多種方式進行全過程記錄。

三是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度情況。召開局黨組會議，確立了重大執(zhí)法決定法制審核制度的決議，并印發(fā)給局屬各執(zhí)法大隊嚴格遵照執(zhí)行。堅持在作出重大行政處罰決定和重大行政強制決定前，先由局法制股進行審核，然后提交局領(lǐng)導、相關(guān)股室、辦案人員組成的案件審查委員會進行審查，確保重大行政執(zhí)法決定事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確、決定適當。未通過審核和審查的，不得作出行政決定；局法制股合并到局行政審批股，具體負責法制審核工作。堅持重大執(zhí)法決定必須以法律法規(guī)為依據(jù)，必須事先進行法律分析和法制審查，堅決防止和糾正違反憲法、法律和法規(guī)的行政決策，把公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大執(zhí)法決定的必經(jīng)程序。

（三）行政執(zhí)法人員培訓情況

2022年度我局以線上、線下的形式，總計培訓有400余人次，取得無人機多旋翼Ⅲ類視距內(nèi)駕駛證1人；組織執(zhí)法業(yè)務(wù)知識考試2次，參與考試890余人次，考試內(nèi)容包含《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省環(huán)境噪聲污染防治條例》《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等城市管理綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及的相關(guān)法律法規(guī)。通過學習切實增強了廣大干部職工依法履職能力。

（四）開展案卷評查和執(zhí)法監(jiān)督的情況

2022年度根據(jù)縣司法局《關(guān)于開展2022年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求，我局嚴格對照劍河縣案卷評查評分細則，對2021年9月1日至2022年9月30日期間已辦結(jié)歸檔的行政執(zhí)法案卷進行全面自查，涉及漁政、林政、水政行政執(zhí)法領(lǐng)域；設(shè)立政策法規(guī)股（合并到局行政審批股）進行審核，然后提交局領(lǐng)導、相關(guān)股室、辦案人員組成的案件審查委員會進行審查，確保重大行政執(zhí)法決定事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確、決定適當。

三、行政執(zhí)法存在的突出問題及原因分析

（一）執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有待提高。執(zhí)法人員自覺履行各自工作職責的創(chuàng)新意識不強，工作主動性欠缺。

（二）執(zhí)法人員及執(zhí)法經(jīng)費不足。行政執(zhí)法工作觸角向背街小巷延伸，人員編制并未增加，工作任務(wù)進一步加重；執(zhí)法裝備嚴重老化，如執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備面臨著更新?lián)Q代，便攜式打印機等執(zhí)法裝備尚無執(zhí)法經(jīng)費進行采購；制式服裝仍然有較大的缺口，很多執(zhí)法人員都未有制服，造成執(zhí)法人員著裝不統(tǒng)一。

（三）重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核的工作人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識不強，缺乏專業(yè)培訓，照書本靠經(jīng)驗審核的多，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

（四）法律法規(guī)培訓不足。我局在城市管理領(lǐng)域涉及法律法規(guī)較多，但部門和系統(tǒng)培訓機會較少，存在執(zhí)法人員不能準確把握和運用法律法規(guī)的現(xiàn)象。

（五）缺乏與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法有效的溝通協(xié)作渠道。綜合行政執(zhí)法部門與相關(guān)部門之間依然存在職能交叉、職責不清的情況，重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法、空白執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在。和其他部門之間的執(zhí)法權(quán)限配置不合理。一是執(zhí)法職責劃轉(zhuǎn)不規(guī)范；二是綜合行政執(zhí)法部門的執(zhí)法事項過多，內(nèi)容龐雜，使執(zhí)法人員感到力不從心。

四、下一步工作打算

（一）積極對接財政部門，爭取執(zhí)法工作經(jīng)費。將行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法裝備、執(zhí)法辦案所需經(jīng)費列入財政預算，并根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和行政執(zhí)法實際，建立動態(tài)調(diào)整機制，保障行政執(zhí)法機關(guān)依法履行職責需要。為了更好的規(guī)范執(zhí)法行為、維護執(zhí)法權(quán)益、固定查糾證據(jù)，爭取我局全部執(zhí)法人員均能配備執(zhí)法記錄儀。

（二）定期開展業(yè)務(wù)培訓，不斷提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,不定期地邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家、學者來我局進行業(yè)務(wù)指導或者是執(zhí)法知識培訓,不斷提高我局執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力與執(zhí)法水平。

（三）加強部門溝通協(xié)作，形成有效工作合力。持續(xù)加強部門溝通協(xié)作，通過與相關(guān)職能部門主動銜接業(yè)務(wù)工作，形成有效工作合力，推動行政執(zhí)法工作有力有序有效開展。