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問：《辦法》出臺的目的和背景是什么？

答：為了全面提升木材采伐跡地更新與規(guī)范木材經(jīng)營加工流通管理，規(guī)范木材經(jīng)營加工行為，防止非法木材的流通交易，打擊濫伐、盜伐等違法行為，維護公平競爭的市場環(huán)境，保護和合理利用森林資源，建立布局合理、管理規(guī)范、效益良好的木材經(jīng)營加工秩序，促進木材經(jīng)營加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特出臺本管理辦法。

問：《辦法》制定的依據(jù)是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林采伐更新管理辦法》等文件，制定本管理辦法。

問：《辦法》的主要內容是什么？

答：本辦法起草包括木材采伐跡地更新責任、木材經(jīng)營加工具備條件、木材經(jīng)營加工流通監(jiān)督和管理。本辦法主要提出：一是在林木采伐辦理過程中，要求林木權屬人必須簽訂“林木采伐更新告知書”知曉更新造林責任，對上年度采伐后未按照規(guī)定完成更新造林任務的，下一年度將減少該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分配采伐限額指標；二是為做好木材經(jīng)營加工的管理，監(jiān)督木材經(jīng)營加工企業(yè)經(jīng)營情況，做好對企業(yè)木材加工臺賬的不定期抽查，對出現(xiàn)不符合實際情況的予以依法查處，要求在申請林木采伐時需與企業(yè)簽訂木材購銷協(xié)議，并做好木材流通臺賬，方便對木材經(jīng)營加工企業(yè)進行監(jiān)督管理。

問：《辦法》需要注意的重點事項有哪些？

答：一是根據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十九條和《中華人民共和國森林法實施條例》第四十二條之規(guī)定：違反本法規(guī)定，未完成更新造林任務的，由縣級以上人民政府、林業(yè)局責令限期完成;逾期未完成的，可以處未完成造林任務所需費用2倍以下的罰款。《中華人民共和國森林法》第六十條之規(guī)定：“上年度采伐后未按照規(guī)定完成更新造林任務不得核發(fā)采伐許可證”，六十一條之規(guī)定：“采伐林木的組織和個人應當按照有關規(guī)定完成更新造林。更新造林的面積不得少于采伐的面積，更新造林應當達到相關技術規(guī)程規(guī)定的標準”。要求林農采伐前簽訂“跡地更新告知書”，可提高林農更新造林意識和責任。二是《中華人民共和國森林法》取消了木材運輸許可后，根據(jù)《省林業(yè)局關于省十三屆人大五次會議第576號建議的答復》，要求各市（州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門規(guī)范轄區(qū)內木材經(jīng)營加工臺賬管理，監(jiān)督木材經(jīng)營加工企業(yè)做好經(jīng)營加工情況登記（購進、來料加工、銷售），登記內容包括采伐證號、檢疫證號、規(guī)格、樹種、材積及其它，并對臺賬進行不定期抽查，對出現(xiàn)不符合實際情況的依法查處。在本草案要求林農在木材采伐許可證辦理中，需與企業(yè)簽訂“林木購銷合同”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立好流通臺賬，有效的提高對木材經(jīng)營加工企業(yè)的監(jiān)督和管理。